Integrované plánování krizového řízení
Odborový svaz hasičů - Fire Brigades Union
Velká Británie
Integrované plánování krizového řízení
(IRMP – Integrated Risk Management Planning)
Posun od národních standardů odvozených od požárního pokrytí a počtů hasičů k integrovanému plánování krizového řízení je pravděpodobně jedinou nejvýznačnější změnou, která ovlivnila Hasičskou záchrannou službu po více než 60 letech. Není překvapením, že jde také o obrovskou výzvu - stejně jako příležitost - pro FBU.
V únoru 2004, po rozsáhlých konzultacích a diskusích, se výkonná rada FBU začala zabývat touto novou výzvou a souhlasila s Národní strategií integrovaného plánování krizového řízení pro svůj odborový svaz . Tato strategie, kterou se zavedlo školení pro odborové funkcionáře v samém srdci svazu, zahrnuje:
- Zřízení Národního oddělení IRMP v FBU;
- Ustavení funkcionáře FBU do nově vytvořené pozice národního poradce FBU pro IRMP;
- Zřízení Národního výboru IRMP v FBU;
- Vývoj a rozšíření Školícího programu IRMP pro funkcionáře v celém odborovém svazu;
Úvodní školení
Od srpna 2003 začalo po celé Velké Británii běžet v FBU dvanáct třídenních odborných seminářů.
S využitím zkušeností a odborných zalostí funkcionářů a pod vedením externích školitelů, prošlo tímto úvodním vzdělávacím programem přes 170 funkcionářů na všech úrovních FBU. Toto byl první stupeň jejich pochopení nového procesu IRMP, aby podle něho uměli sebejistě jednat.
Semináře se soustředily na podrobné vysvětlení procesu IRMP a přezkoumání nového přístupu.
Ale také se zaměřily na to, jaká by měla být strategie a taktika odborů v hasičských brigádách a na úrovni stanic, aby se zaručil optimální mix prevence, určení nebezpečí a krizové intervence.
Rozvíjení našich odborných znalostí
V průběhu roku 2004 stavěl Odborový svaz hasičů (FBU) na počátečním odborném vzdělávání rozšířeném o řadu odborných seminářů pro regionální výbory a pro funkcionáře na regionální a brigádní úrovni. Tyto semináře se podrobně zaměřily na výzkum, který je základní oporou přístupu k požární a záchranné službě a plánování na základě nebezpečí.
Klíčem strategie FBU bylo vybavit funkcionáře znalostmi a odborností, aby se mohli postavit proti vedení hasičského sboru a předložit alternativy k plánům brigády. Jednou z hlavních rolí národního oddělení IRMP v FBU bylo pomáhat funkcionářům v celé zemi odhalit chyby a nedostatky v místních odděleních IRMP, zejména po jejich selhání použít ucelné a na riziku založené údaje při zdokladování důkazů pro návrhy k IRMP. V příliš mnoha případech viděly brigády příležitost k využití „přívěsku IRMP " jak se pokusit ovlivnit místní plán škrtů, což má jen málo společného s účinným snižováním nebezpečí pro společnost
A co teď?
FBU vždy tvrdil, že reagovat na výzvu IRMP by si vyžadovalo krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé strategie. V nadcházejících měsících to bude zahrnovat:
- Stále pokračovat a vyzývat brigádu k diskusi o obsahu jejich plánů a předkládat životaschopné, bezpečnější alternativy, které chrání společenost a hasiče;
- Být stále ve spojení s exekutivou pro zdraví a bezpečnost, aby se odhalily chyby v přístupech brigády k procesu IRPM a následných navrhovaných plánech;
- Šířit osvědčené postupy a usnadňovat sdílení informací v celém odborovém svazu;
- Rozšířit a podporovat další vzdělávání funkcionářů týkající se účinné reakce při krizovém plánování, na základě plánovacích scénářů FBU pro standardní kritické početní stavy při výjezdu (CAST- Critical Attendance Standard).
- Rozvíjet plánovací scénáře kritických početních stavů tak, jak je navrhuje FBU, aby se pokryl větší rozsah nehod než dnes, a kdy se očekává, že se s nimi vypořádá Hasičská a záchranná služba;
- Poskytovat další informace týkající se účinného plánování výjezdů a početních stavů na základě nebezpečí.
Pro OSH
přeložil Milan Skalník