Sliby o plošném snižování zaměstnanosti ve státní správě jsou předvolebním populizmem

V předvolební kampani slibují některé politické strany plošně snížit zaměstnanost ve státním sektoru. Jedna z politických stran dokonce ...

V předvolební kampani slibují některé politické strany plošně snížit zaměstnanost ve státním sektoru. Jedna z politických stran dokonce uvádí, že stát zaměstnává asi 450 000 úředníků. Tyto názory svědčí o naprosté neznalosti problematiky zaměstnanosti ve státním sektoru. Zaměstnanost ve státním sektoru naopak stále klesá a její plošné snižování již není možné, pokud nechceme ohrozit fungování státu. Optimalizace počtu zaměstnanců bez předchozí revize agend a následné změny zákonů není možná. Vyjma vlastní správy stát zajišťuje také řadu základních veřejných služeb, které lze vykonávat v patřičném rozsahu a kvalitě pouze za předpokladu, že příslušná organizace disponuje odpovídajícím počtem kvalifikovaných zaměstnanců.

Podle státního závěrečného účtu za rok 2009 činil počet zaměstnanců v organizačních složkách státu a v příspěvkových organizacích celkem 436 680 funkčních míst. Z toho v organizačních složkách státu bylo celkem 201 621 funkčních míst. Z nich měli příslušníci bezpečnostních sborů 64 544 funkčních míst, příspěvkové organizace 235 059 míst (z toho regionální školství 196 939 funkčních míst.

Počet zaměstnanců ve státní správě tak celkem činil 160 687 funkčních míst. Z toho 49 802 míst v organizačních složkách státu státní správy, 17 059 míst v ústředních orgánech státní správy, 93 826 míst ve složkách obrany, bezpečnosti, celní a právní ochrany (z toho příslušníci bezpečnostních sborů měli 64 544 míst). Z uvedeného jasně vyplývá, že v organizačních složkách státní správy včetně ústředních orgánů státní správy bylo celkem 66 861 funkčních míst, z nichž část je nutné pokládat za funkční místa určená pro obslužné činnosti. To znamená, že klasická státní správa bez administrativního a obslužného personálu soudů, státních zastupitelství, celní správy, Vězeňské služby, Policie ČR, Hasičského záchranného sboru ČR měla v roce 2009 pouze 66 861 funkčních míst.
Ze srovnání počtu funkčních míst schválených ve státním rozpočtu na rok 2010 (418 009) se skutečným počtem funkčních míst za rok 2009 (436 680) vyplývá, že došlo ke snížení počtu o 18 671 funkčních míst.
Skutečný počet míst bude tedy v roce 2010 nižší, než bylo schváleno pro rok 2010, protože do skutečného stavu se ještě promítne snížení počtu funkčních míst o 3 % v roce 2009 provedené na základě usnesení vlády č. 436. Předvolební sliby o plošném snižování počtu míst ve státní správě je ryzím populismem, jehož naplnění by ohrozilo kvalitní fungování státní správy.
Alena Vondrová, OS stáních orgánů a organizací                           kategorie: Aktuálně, esondy.cz