218/2002 Sb.
ZÁKON
ze dne 26. dubna 2002
o službě
státních zaměstnanců ve správních úřadech
a o
odměňování těchto zaměstnanců a ostatních
zaměstnanců
ve správních úřadech (služební zákon)
Změna: 131/2003 Sb.
Změna: 281/2003 Sb.
Změna: 426/2003 Sb. (část)
Změna: 359/2004 Sb.
Změna: 626/2004 Sb. (část)
Změna: 426/2003 Sb., 436/2004 Sb., 586/2004 Sb., 626/2004
Sb.
Parlament se usnesl
na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
HLAVA I
PŘEDMĚT ÚPRAVY A ROZSAH PŮSOBNOSTI
§ 1
Tento zákon
upravuje právní poměry zaměstnanců vykonávajících
ve správních úřadech
státní správu jako
službu, kterou Česká
republika poskytuje
veřejnosti (dále jen "státní zaměstnanec"),
organizační
věci státní služby
(dále jen "služba"), přípravu
fyzických osob na službu,
služební vztahy státních zaměstnanců ve
správních úřadech,1) odměňování těchto osob, nestanoví-li
zvláštní
právní předpis jinak,2)
řízení ve věcech
služby, odměňování
ostatních
zaměstnanců v pracovním
poměru ve správních úřadech,
jakož i organizační
věci vztahující se k
zaměstnávání těchto
zaměstnanců.
------------------------------------------------------------------
1) Čl. 79 odst. 2 Ústavy České republiky.
2) § 25 odst. 2
zákona č. 15/1998 Sb., o Komisi
pro cenné papíry
a o změně a
doplnění dalších zákonů.
Zákon č.
236/1995 Sb., o
platu a dalších
náležitostech
spojených s
výkonem funkce představitelů státní moci
a některých státních
orgánů a soudců,
ve znění pozdějších
předpisů.
§ 2
(1) Tento zákon
se nevztahuje na členy vlády a členy Rady pro
rozhlasové a televizní
vysílání. Oprávnění členů
vlády podle
tohoto zákona jsou uvedena v § 9 odst. 5, § 10 odst. 3, § 12
odst.
3 a 4, § 16 odst.
2, § 53 odst. 4, § 68 odst. 1 až 4, § 172, §
173, § 174 odst. 4, § 181, § 190 a § 196 odst. 4.
(2) Tento
zákon se nevztahuje, s výjimkou odměňování
a oprávnění uvedených v odstavci 1, na vedoucího Úřadu vlády
České
republiky3) (dále jen "Úřad vlády").
(3) Tento zákon
se, s výjimkou odměňování a organizačních
věcí vztahujících se k zaměstnávání, nevztahuje ani na
a) tiskového mluvčího člena vlády,
b) vedoucího organizačního útvaru, který pracuje pro člena vlády,
na poradce a
zaměstnance, kteří vykonávají další jinak označené
činnosti pro člena
vlády,
c) náměstka člena vlády a zástupce vedoucího Úřadu vlády,
d) vedoucího
organizačního útvaru, který
pracuje pro vedoucího
Úřadu vlády, na poradce a zaměstnance, kteří vykonávají další
jinak označené
činnosti pro vedoucího Úřadu vlády,
e) zaměstnance,
kteří vykonávají pouze
pomocné, servisní nebo
manuální práce ve správních úřadech, jakož ani na zaměstnance,
kteří pouze
řídí, organizují a
kontrolují výkon pomocných,
servisních nebo
manuálních prací.
------------------------------------------------------------------
3) § 28 odst. 3 zákona č.
2/1969 Sb., o zřízení
ministerstev
a jiných ústředních orgánů státní správy České
republiky, ve
znění zákona č.
219/2002 Sb.
HLAVA II
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
Díl 1
Správní úřad a služební úřad
§ 3
Správním úřadem
pro účely tohoto zákona jsou
ministerstva,4)
ústřední správní úřady5) a
ostatní správní úřady6) (orgány státní
správy),7) jestliže
jsou zřízeny zvláštními zákony, jsou těmito
zákony výslovně označeny
jako ministerstva nebo správní úřady
anebo orgány státní
správy a vykonávají na základě těchto
zákonů
státní správu.
------------------------------------------------------------------
4) § 1 zákona č. 2/1969 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
5) § 2 zákona č. 2/1969 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
6) Například §
5 zákona č. 218/1999 Sb.,
o rozsahu branné
povinnosti a o
vojenských správních úřadech (branný zákon).
7) Například §
2 zákona č. 9/1991 Sb.,
o zaměstnanosti
a působnosti
orgánů České republiky na úseku
zaměstnanosti, ve
znění zákona
č. 167/1999 Sb.,
§ 1 zákona č. 64/1986 Sb.,
o České obchodní inspekci, ve znění zákona č. 110/1997 Sb.
§ 4
Správní
úřad podle § 3, v němž státní zaměstnanec vykonává
službu, je služebním úřadem. Místo (adresa) sídla služebního
úřadu
nebo organizační
složky služebního úřadu je
služebním působištěm
státního zaměstnance.
Díl 2
Obor služby
§ 5
(1) Oborem služby se rozumí úsek činnosti služebního
úřadu
nebo jeho část vyplývající ze zvláštního zákona, který
stanoví
jeho působnost.
(2) Státní zaměstnanec vykonává službu na
služebním místě
v oboru služby, do kterého byl jmenován.
(3) Vláda
stanoví nařízením obory
služby vyplývající ze
zvláštních zákonů.
Díl 3
Státní zaměstnanci
§ 6
(1) Neřídí-li se služební vztahy fyzických
osob zvláštními
právními předpisy o služebním poměru,8) jsou státními zaměstnanci
podle tohoto
zákona fyzické osoby, které splňují tímto zákonem
stanovené
předpoklady a požadavky,
úspěšně ukončily přípravu na
službu, byly
jmenovány do služby podle tohoto zákona k výkonu
činností podle odstavce 2 a složily služební slib.
(2) Služba podle
tohoto zákona zahrnuje
a) přípravu návrhů právních předpisů a zajišťování právní
činnosti
správních úřadů,
b) přípravu návrhů mezinárodních smluv,
c) přípravu návrhů koncepcí a programů,
d) řízení a usměrňování činnosti podřízených správních
úřadů,
e) vytváření a vedení informačních systémů ve státní správě,
f) státní statistickou správu,
g) správu
kapitoly státního rozpočtu
vůči organizačním složkám
státu a právnickým osobám, s výjimkou služebního úřadu, ve
kterém je služba
vykonávána,
h) ochranu utajovaných skutečností,
i) zabezpečování obrany státu,
j) obhajobu zahraničních zájmů České republiky,
k) dotační politiku,
l) státní politiku výzkumu a vývoje,
m) správní rozhodování,
n) státní kontrolu, dozor nebo dohled,
o) zajišťování
organizačních věcí služby
a správy služebních
vztahů a platových
poměrů státních zaměstnanců
podle tohoto
zákona,
p) řízení,
r) přípravu a
vypracování odborných věcných
podkladů k činnostem
uvedeným v písmenech
a) až d), g), j), m)
a n), s výjimkou
podkladů spočívajících ve fyzikálních měřeních,
chemických
rozborech nebo
kontrole, porovnávání a určování technických
parametrů.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 186/1992
Sb., o služebním poměru příslušníků
Policie
České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 154/1994
Sb., o Bezpečnostní
informační službě, ve
znění pozdějších
předpisů.
Zákon č.
221/1999 Sb., o
vojácích z povolání,
ve znění
pozdějších
předpisů.
§ 7
Předepsané vzdělání a služební
označení státních zaměstnanců
(1) Státním
zaměstnancům přísluší služební označení.
(2) Pro služební
místo státního zaměstnance s předepsaným
a) středním odborným vzděláním9) je služební označení
referent,
b) úplným
středním vzděláním9) je
služební označení odborný
referent,
c) úplným
středním vzděláním je
služební označení
referent-specialista,
d) úplným středním vzděláním je služební označení vyšší
referent,
e) úplným
středním vzděláním je
služební označení vyšší
referent-specialista; vykonává-li
státní zaměstnanec kontrolní
činnost, je
služební označení inspektor,
f) vyšším
odborným vzděláním9) nebo
vysokoškolským vzděláním
získaným studiem
v bakalářském studijním
programu10) je
služební označení
vrchní referent; vykonává-li státní
zaměstnanec kontrolní
činnost, je služební
označení vrchní
inspektor.
(3) Pro služební
místo státního zaměstnance s předepsaným
a) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v bakalářském
studijním
programu10) je služební označení rada,
b) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v magisterském
studijním
programu11) je služební označení odborný rada,
c) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v magisterském
studijním programu
je služební označení vrchní rada,
d) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v magisterském
studijním programu
je služební označení ministerský rada,
e) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v magisterském
studijním programu
je služební označení vyšší ministerský rada,
f) vysokoškolským
vzděláním získaným studiem
v magisterském
studijním programu
je služební označení
vrchní ministerský
rada.
(4) K dosažení
vyššího vzdělání než předepsaného v odstavcích
2 a 3 se nepřihlíží.
(5) V ústředním správním úřadu se místo služebního označení
státního zaměstnance uvedeného v odstavci 3 písm. d) až f)
použije
služební označení
státního zaměstnance státní
rada, vyšší státní
rada a vrchní státní rada. V Úřadu vlády se místo služebního
označení státního
zaměstnance uvedeného v odstavci
3 písm. d) až
f) použije
služební označení státního zaměstnance vládní rada,
vyšší vládní rada
a vrchní vládní
rada. Ve správním
úřadu
s celostátní
působností se místo
služebního označení uvedeného
v odstavci 3 písm. d) použije služebního označení státní
rada.
(6)
Používání profesního označení
podle zvláštního právního
předpisu12) není odstavci 2, 3 a 5 dotčeno.
(7) Za vysokoškolské vzdělání se pro účely
tohoto zákona
nepovažuje
vzdělání získané studiem
na Vysoké škole politické
Ústředního
výboru Komunistické strany
Československa, Vojenské
politické
akademii Klementa Gottwalda,
vysokých politických
a bezpečnostních školách
a učilištích v bývalém Svazu
sovětských
socialistických
republik a na
fakultách všech těchto vysokých
škol.
------------------------------------------------------------------
9) Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol,
středních
škol a
vyšších odborných škol
(školský zákon), ve znění
pozdějších
předpisů.
10) § 45 a 98 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o
změně
a doplnění
dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění
zákona č.
147/2001 Sb.
11) § 46 a 98 zákona č. 111/1998 Sb., ve znění zákona č. 147/2001
Sb.
12) Například § 18 a
19 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě
a samosprávě ve
školství, ve znění pozdějších předpisů.
§ 8
Služební označení
státních zaměstnanců v zahraniční službě
(1) Vedle označení podle § 7 se přiznává nebo propůjčuje
státním zaměstnancům v zahraniční službě též diplomatická hodnost
nebo konzulární hodnost.
(2)
Diplomatickými hodnostmi jsou
a) attaché,
b) III. tajemník,
c) II. tajemník,
d) I. tajemník,
e) velvyslanecký rada,
f) rada-vyslanec,
g) velvyslanec.
(3) Konzulárními
hodnostmi jsou
a) konzulární jednatel pro attaché,
b) vicekonzul pro III. a II. tajemníka,
c) konzul pro I. tajemníka a velvyslaneckého radu,
d) generální konzul pro radu-vyslance a velvyslance.
(4)
Ministerstvo zahraničních věcí
stanoví vyhláškou postup
při přiznávání a
propůjčování diplomatických nebo
konzulárních
hodností.
§ 9
Představení, služební orgány, služební
označení a předepsané vzdělání
(1)
Představenými jsou vedoucí státní zaměstnanci, kteří jsou
oprávněni vést
na jednotlivých stupních řízení správního úřadu
podřízené
státní zaměstnance, ukládat
jim služební úkoly,
organizovat, řídit a
kontrolovat výkon jejich služby a dávat
jim
k tomu závazné
příkazy. Představenými mohou být rovněž
fyzické
osoby, které jsou ve
služebním poměru podle zvláštního právního
předpisu.8)
(2) Předepsané
vzdělání představeného je
odvozeno od
nejnáročnější
činnosti, jejíž výkon
odborně řídí. Představenému
přísluší vedle
služebního označení podle
§ 7, popřípadě vedle
služebního
označení podle § 8,
též služební označení
představeného.
(3)
Služební místa určená pro
představené a jejich služební
označení jsou
a) vedoucí oddělení a zástupce vedoucího oddělení,
b) vedoucí zastupitelského úřadu,
c) ředitel odboru a zástupce ředitele odboru,
d) ředitel sekce a zástupce ředitele sekce,
e) státní tajemník a zástupce státního tajemníka,
f) vedoucí služebního úřadu a zástupce vedoucího služebního
úřadu.
(4) Služební
místa určená pro
představené, do jejichž
působnosti
patří organizační věci
služby a služební
vztahy
státních zaměstnanců, a jejich služební označení jsou
a) personální ředitel a zástupce personálního ředitele,
b) generální ředitel státní služby a zástupce generálního
ředitele
státní služby
(dále jen "generální ředitel" a "zástupce
generálního
ředitele").
(5) Služební
místo státního tajemníka
se zřizuje
v ministerstvech a v Úřadu vlády. Státní tajemník řídí,
koordinuje
a kontroluje
plnění služebních, popřípadě
pracovních úkolů
řediteli sekcí, personálním
ředitelem, popřípadě dalšími
jím
řízenými
představenými a vedoucími
zaměstnanci. Služební úkoly
státnímu
tajemníku ukládá ve
služebním úřadu, jímž
je
ministerstvo, ministr
a ve služebním úřadu, jímž
je Úřad vlády,
vedoucí Úřadu vlády.
(6) Vedoucí služebního úřadu, s výjimkou
služebních úřadů,
jimiž jsou ministerstva
a Úřad vlády, je pro účely
tohoto zákona
orgán, který je
v čele správního úřadu a je
oprávněn podle
zvláštního právního předpisu tento úřad řídit. Vedoucí služebního
úřadu je ve správním úřadu nejvýše postaveným představeným.
(7) Služební
označení vedoucí služebního
úřadu přísluší
vedoucím ústředních správních úřadů a vedoucím správních
úřadů; to
neplatí u vedoucího
Úřadu vlády. Označení,
které přísluší
služebnímu
orgánu podle zvláštního
právního předpisu, není
dotčeno.
(8) Služební
místo personálního ředitele
se zřizuje ve
služebních úřadech, jimiž jsou ministerstva, a ve služebním
úřadu,
jímž je Úřad vlády.
(9) Představeným může být jmenován jen státní
zaměstnanec,
s výjimkou představeného vykonávajícího v zahraničí službu
na dobu
určitou, představeného vykonávajícího službu na dobu určitou jako
předseda Komise pro
cenné papíry nebo jako člen prezídia Komise
pro cenné papíry. Na jmenování představeným není nárok.
(10) Vedoucí
služebního úřadu, zástupce vedoucího
služebního
úřadu,
personální ředitel, zástupce
personálního ředitele,
generální ředitel a zástupce generálního ředitele jsou služebními
orgány. Služební orgány zajišťují činnosti podle § 6 odst. 2
písm.
o).
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 186/1992
Sb., o služebním poměru příslušníků
Policie
České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 154/1994
Sb., o Bezpečnostní
informační službě, ve
znění pozdějších
předpisů.
Zákon č.
221/1999 Sb., o
vojácích z povolání,
ve znění
pozdějších
předpisů.
Díl 4
Služební předpisy
§ 10
(1) Služební
předpis zejména stanoví
rozsah oprávnění
představených dávat státním zaměstnancům závazné příkazy k výkonu
služby. Služební předpisy mohou být vydávány pouze písemně.
(2) K vydávání
služebních předpisů jsou
oprávněny služební
orgány (§ 9 odst. 10).
(3) Služební
předpis, kterým se
stanoví rozsah oprávnění
představených, popřípadě určených státních zaměstnanců (§ 68
odst.
1), dávat státním zaměstnancům závazné příkazy k výkonu služby ve
služebních úřadech, jimiž jsou ministerstva, se vydává v
dohodě se
členem vlády, který
ministerstvo řídí, a státním
tajemníkem. Ve
služebním úřadu,
jímž je Úřad vlády, se služební
předpis podle
věty první vydává
v dohodě s
vedoucím Úřadu vlády a státním
tajemníkem.
(4) Služební
předpisy nesmějí být
vzájemně v rozporu.
Dojde-li k rozporu
mezi služebními předpisy, postupuje
se podle
služebního předpisu vydaného nadřízeným služebním orgánem.
(5) Služební
předpis, který je v rozporu s právními předpisy,
se považuje za
neplatný. Nadřízený služební orgán
zruší služební
předpis vydaný
podřízeným služebním orgánem,
který je v rozporu
s právními
předpisy. Generální ředitel
zruší služební předpis
vydaný služebním orgánem, který je v rozporu s právními předpisy.
Služební předpis podle
odstavce 3, který je v rozporu s
právními
předpisy, zruší vláda na návrh předsedy vlády.
(6) Služební
orgán je povinen
zajistit vedení přehledu
platných služebních předpisů a tento přehled aktualizovat.
(7) Služební předpisy jsou pro státní
zaměstnance závazné;
jestliže to tento
zákon stanoví, jsou služební
předpisy závazné
i pro fyzické
osoby připravující se na službu
a zaměstnance ve
správních úřadech.
Služební úřad je povinen
zajistit, aby státní
zaměstnanci byli se služebními předpisy řádně seznámeni a
bylo jim
umožněno do nich nahlížet, a podle potřeby jim zabezpečit na svůj
náklad text těchto předpisů.
HLAVA III
ORGANIZAČNÍ VĚCI SLUŽBY A SPRÁVA
SLUŽEBNÍCH VZTAHŮ STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ
§ 11
Generální
ředitelství státní služby a generální ředitel
(1) Generální
ředitelství státní služby (dále jen
"generální
ředitelství")
je organizační jednotkou
Úřadu vlády; působí jako
organizační,
koncepční, koordinační, ústřední
řídící, výkonné
a kontrolní místo ve věcech služby podle tohoto zákona.
(2) Úkoly
uvedené v odstavci 1 plní generální ředitelství
a) přípravou návrhu systemizace a kontrolou jejího
dodržování,
b) přípravou
návrhů právních předpisů
týkajících se služby,
s výjimkou
návrhů právních předpisů o odměňování podle tohoto
zákona,
c) přípravou návrhů služebních předpisů,
d) zabezpečováním jednotného postupu při provádění tohoto zákona,
právních předpisů
vydaných k jeho
provedení a služebních
předpisů vydaných
generálním ředitelem,
e) koordinací
vzdělávání státních zaměstnanců a koordinací
vzdělávání
fyzických osob připravujících se na službu,
f) vedením Informačního systému o službě a platech; jeho součástí
je rejstřík
státních zaměstnanců a
rejstřík fyzických osob
připravujících se
na službu,
g) přidělováním evidenčních čísel státním zaměstnancům,
h) plněním dalších povinností podle tohoto zákona.
(3) V
čele generálního ředitelství
je generální ředitel.
Generálního
ředitele zastupuje zástupce
generálního ředitele.
Zástupce
generálního ředitele plní
další povinnosti stanovené
tímto zákonem.
(4) Generální
ředitel
a) řídí generální ředitelství,
b) stanoví
závazná pravidla pro
organizaci služebních úřadů
a schvaluje jejich
organizační struktury,
c) vydává a zrušuje služební předpisy,
d) připravuje podklady
ke zrušení služebního předpisu
podle § 10
odst. 5 věty
čtvrté,
e) plní další úkoly stanovené tímto zákonem a dalšími
zákony.
(5) Generální
ředitel a státní zaměstnanci jím
pověření jsou
oprávněni vykonávat ve služebních úřadech kontrolu v organizačních
věcech služby,
služebních vztazích státních
zaměstnanců a jejich
zabezpečení podle
tohoto zákona; při výkonu kontroly postupují
podle zvláštního právního předpisu o státní kontrole.13) Služební
orgán je povinen provedení kontroly umožnit.
(6) Rejstřík
státních zaměstnanců se
vede odděleně od
rejstříku fyzických osob připravujících se na službu.
(7) Rejstřík
státních zaměstnanců obsahuje
a) jméno, příjmení a akademický titul,
b) rodné číslo,
c) evidenční číslo státního zaměstnance,
d) služební označení státního zaměstnance,
e) den vzniku služebního poměru,
f) druh služby,
g) obor služby,
h) služební úřad, v němž státní zaměstnanec vykonává službu.
(8) Rejstřík
fyzických osob připravujících se na službu
obsahuje
a) jméno, příjmení a akademický titul,
b) rodné číslo,
c) obor služby, pro který se připravuje,
d) služební úřad, v němž se připravuje na výkon služby.
------------------------------------------------------------------
13) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 12
Personální ředitel
(1)
Personální ředitel působí v organizačních věcech služby
a služebních
vztazích státních zaměstnanců včetně jejich
odměňování
zařazených ve služebním
úřadu. Personálního ředitele
zastupuje zástupce
personálního ředitele. Personální ředitel je
vedoucím personálního
útvaru. Personální ředitel spravuje
rovněž
pracovněprávní
vztahy ostatních zaměstnanců
ve správním úřadu
včetně jejich odměňování, popřípadě
organizační věci služby
a služební vztahy
státních zaměstnanců ve
služebním poměru podle
zvláštních
právních předpisů8) včetně
jejich odměňování. Je-li
vedoucím správního
úřadu fyzická osoba, která je ve služebním
poměru podle zvláštního
právního předpisu,8) spravuje organizační
věci služby a
služební vztahy státních zaměstnanců
podle tohoto
zákona včetně jejich
odměňování, kteří vykonávají službu v
tomto
úřadu a považuje se za služební orgán (§ 9 odst. 10).
(2) Personální
ředitel je v
organizačních věcech služby
a služebních
vztazích státních zaměstnanců podřízen státnímu
tajemníkovi. Vedoucí služebního úřadu, který je ústředním
správním
úřadem, a vedoucí
služebních úřadů, které
nemají nadřízený
služební úřad,
jsou v organizačních věcech služby a služebních
vztazích
státních zaměstnanců podřízeni
generálnímu řediteli.
Vedoucí služebních úřadů
podřízených ministerstvu jsou
v organizačních
věcech služby a
služebních vztazích státních
zaměstnanců
podřízeni personálnímu řediteli.
Vedoucí služebních
úřadů podřízených
ústředním správním úřadům jsou v
organizačních
věcech státní
služby a služebních vztazích státních zaměstnanců
podřízeni vedoucímu služebního úřadu, kterým je vedoucí
ústředního
správního
úřadu. Vedoucí ostatních
služebních úřadů jsou
v organizačních
věcech státní služby
a služebních vztazích
státních zaměstnanců
podřízeni vedoucímu služebního
úřadu, který
je služebnímu úřadu nadřízen.
(3) Ve služebních vztazích týkajících se změn služby podle
§ 37 písm. e), f) a
h) a skončení služby postupuje personální
ředitel ve služebním
úřadu, jímž je
ministerstvo, v dohodě
s členem vlády, který ministerstvo řídí. Ve služebním úřadu, jímž
je Úřad vlády,
postupuje v případech podle věty první
personální
ředitel v dohodě s vedoucím Úřadu vlády.
(4) Požádá-li
člen vlády, který
ministerstvo řídí, nebo
vedoucí Úřadu vlády
o poskytnutí informace v jiných věcech, než
jsou uvedeny v odstavci 3, je personální ředitel povinen
informaci
poskytnout.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 186/1992
Sb., o služebním poměru příslušníků
Policie
České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 154/1994
Sb., o Bezpečnostní
informační službě, ve
znění pozdějších
předpisů.
Zákon č.
221/1999 Sb., o
vojácích z povolání,
ve znění
pozdějších
předpisů.
§ 13
Personální útvar
(1) Personální
útvar je organizační
jednotkou služebního
úřadu, v němž
státní zaměstnanec vykonává službu; zabezpečuje
organizační
věci služby, služební
vztahy státních zaměstnanců
podle tohoto zákona
včetně jejich odměňování a pracovněprávní
vztahy
ostatních zaměstnanců ve
správním úřadu včetně jejich
odměňování,
popřípadě organizační věci
služby a služební vztahy
státních zaměstnanců ve služebním poměru podle zvláštních
právních
předpisů8) včetně jejich odměňování.
(2) Personální
útvar se v
rozsahu stanoveném systemizací
zřizuje ve služebních úřadech, v nichž
vykonává službu
a v pracovním
poměru pracuje celkem alespoň 25
fyzických osob.
Personální útvar se nezřizuje v obvodních báňských úřadech,14) ve
finančních úřadech a v celních úřadech.15) Personální útvar se ve
služebním úřadu nezřizuje, pokud činnosti, které by měl
vykonávat,
zabezpečí služební úřad méně než 5 systemizovanými místy.
(3) Není-li ve služebním úřadu zřízen personální útvar
ani
systemizovaná místa
určená k výkonu jeho činnosti
(odstavec 2),
plní úkoly personálního útvaru personální útvar
v nadřízeném
služebním úřadu.
Nemá-li služební úřad nadřízený služební úřad,
plní úkoly personálního útvaru generální ředitelství.
(4)
Personálním útvarem vedoucího služebního úřadu
v ústředním správním
úřadu je generální ředitelství.
Personálním
útvarem
personálního ředitele, zástupce
personálního ředitele,
generálního ředitele a zástupce generálního ředitele je generální
ředitelství.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 186/1992
Sb., o služebním poměru příslušníků
Policie
České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě,
ve
znění pozdějších
předpisů.
Zákon č.
221/1999 Sb., o
vojácích z povolání,
ve znění
pozdějších
předpisů.
14) § 38 odst. 6
zákona č. 61/1988
Sb., o hornické činnosti,
výbušninách a o
státní báňské správě.
15) § 10 odst.
1 zákona č. 531/1990 Sb., o územních
finančních
orgánech.
§ 5 odst. 2
zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění
zákona č.
113/1997 Sb.
HLAVA IV
SYSTEMIZACE
§ 14
(1) Systemizace ve
službě a pro přípravu na službu vychází ze
závazných pravidel pro organizaci služebních úřadů a hledisek pro
účinné zajišťování úkolů v oborech služby; zahrnuje
stanovení
a) počtu
služebních míst řadových
státních zaměstnanců
klasifikovaných
platovými třídami (§ 136 odst. 1),
b) počtu služebních
míst představených podle § 9
odst. 3 a 4
klasifikovaných
platovými třídami (§ 136 odst. 1),
c) objemu prostředků
na platy státních zaměstnanců ve
služebních
úřadech,
d) počtu míst fyzických
osob připravujících se
na službu ve
služebních úřadech
klasifikovaných platovými třídami,
e) objemu prostředků na platy fyzických osob připravujících se na
službu ve
služebních úřadech.
(2) Návrh
systemizace na příslušný kalendářní rok
připravuje
v předcházejícím
roce generální ředitelství v součinnosti
s Ministerstvem financí.
Při přípravě návrhu systemizace
vychází
generální
ředitelství z návrhů
služebních orgánů, které
je
předkládají
prostřednictvím
nadřízených služebních orgánů.
Nemá-li služební
orgán nadřízený služební orgán,
předkládá návrh
generálnímu
ředitelství přímo. Návrh
systemizace projedná
generální
ředitelství s nadřízenými
služebními orgány, nemá-li
služební úřad nadřízený
služební orgán, projedná
generální
ředitelství návrh systemizace s příslušným služebním
orgánem.
(3) Návrh
systemizace obsahuje souhrnné údaje
podle odstavce
1 za ústřední
správní úřady a souhrnné údaje za jim podřízené
správní úřady a souhrnné údaje za správní úřady,
které nemají
nadřízený správní úřad.
(4)
Systemizaci na příslušný
kalendářní rok schvaluje vláda
v předcházejícím roce. Vláda je oprávněna upravit v
souvislosti se
schvalováním
systemizace organizační
strukturu služebního úřadu
[§ 11 odst.
4 písm. b)].
Návrh systemizace vládě předkládá
předseda vlády.
(5) Podle
vládou schválené systemizace (odstavec 4)
a závazných pravidel
pro organizaci služebních úřadů
[§ 11 odst.
4 písm. b)] služební orgány zpracují návrhy organizačních
struktur
služebních úřadů a
služební orgán je prostřednictvím
nadřízených
služebních orgánů předloží generálnímu řediteli.
(6)
Služební místa a finanční prostředky na platy státních
zaměstnanců, místa a
finanční prostředky na platy fyzických
osob
připravujících se
na službu podle schválené systemizace nesmějí
být použity pro jiný než stanovený účel.
(7) Schválenou
systemizaci postoupí generální
ředitel
Ministerstvu
financí v termínu
navazujícím na harmonogram
zpracování návrhu státního rozpočtu.
§ 15
Změna
systemizace, jejímž důsledkem je změna počtu služebních
míst nebo změna platové
třídy státního zaměstnance, je přípustná,
jen dojde-li ke
změně působnosti služebního
úřadu na základě
zvláštního zákona,
nebo k podstatné změně podmínek, za kterých
byla schválena. Změnu systemizace schvaluje vláda.
§ 16
(1) Služební orgány předkládají generálnímu
ředitelství na
základě závazných
pravidel pro organizaci
služebních úřadů návrh
systemizace (§
14 odst. 1) a návrh
organizační struktury
služebních úřadů v
termínu stanoveném generálním ředitelstvím
prostřednictvím
nadřízených služebních orgánů.
Nemá-li služební
orgán nadřízený služební
orgán, předkládá návrh
generálnímu
ředitelství přímo.
(2) Návrh
systemizace a návrh
organizační struktury
služebních úřadů,
jimiž jsou ministerstva nebo
Úřad vlády, se
připravují v
součinnosti se členem vlády, který řídí příslušné
ministerstvo, nebo s vedoucím Úřadu vlády.
(3) Generální ředitelství je oprávněno návrh podle odstavce
1 přezkoumat a vyžádat si jeho doplnění nebo přepracování.
(4)
Služební orgány jsou povinny
požadavku podle odstavce 3
vyhovět.
ČÁST DRUHÁ
PŘÍPRAVA NA SLUŽBU
HLAVA I
PŘEDPOKLADY
K PŘIJETÍ PRO PŘÍPRAVU NA SLUŽBU
§ 17
(1) Fyzická
osoba, která písemně
požádá služební úřad
o přijetí k přípravě na službu (dále jen "uchazeč"),
musí splňovat
tyto předpoklady:
a) být státním občanem České republiky,16)
b) dosáhnout věku alespoň 18 let,
c) mít plnou způsobilost k právním úkonům,
d) být
bezúhonná; tento předpoklad
není splněn v
případě
pravomocného odsouzení
pro úmyslný trestný
čin nebo pro
nedbalostní
trestný čin maření úkolů veřejného
činitele, pokud
odsouzení nebylo
zahlazeno nebo pokud
se podle zákona na
pachatele nehledí,
jako by nebyl odsouzen,
e) dosáhnout tímto
zákonem předepsané vzdělání pro obor služby,
včetně odborného
zaměření vzdělání, popřípadě požadavek kladený
na znalost cizího
jazyka nebo jiný oprávněný odborný
požadavek
určený služebním
orgánem potřebný k výkonu služby,
f) mít potřebnou zdravotní způsobilost.
(2)
Předpoklad podle odstavce 1 písm. f) se
řídí zvláštním
právním předpisem.17)
Uchazeč je povinen se podrobit
ověření své
zdravotní způsobilosti.
------------------------------------------------------------------
16) Zákon č. 40/1993 Sb., o
státním občanství České republiky, ve
znění pozdějších
předpisů.
17) Směrnice
Ministerstva zdravotnictví č.
49/1967 Věstníku
Ministerstva zdravotnictví, o posuzování zdravotní
způsobilosti
k práci (registrována v částce 2/1968 Sb.), ve
znění pozdějších
předpisů.
HLAVA II
VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ K PŘÍPRAVĚ NA SLUŽBU
§ 18
(1) Podmínkou
přijetí k přípravě na službu je, že
uchazeč se
podrobil výběrovému
řízení, v němž má být
místo k přípravě na
službu obsazeno, a v tomto řízení uspěl.
(2) Vyhlášení
výběrového řízení k přípravě na službu musí být
veřejné. Ve vyhlášení výběrového řízení se uvedou tyto údaje:
a) předpoklady podle § 17 odst. 1,
b) obor služby, na který se má příprava provádět,
c) zda pro služební
místo v oboru
služby, na které se bude
příprava provádět,
bude třeba způsobilosti seznamovat se
s utajovanými skutečnostmi podle právních předpisů
o utajovaných
skutečnostech,18)
d) platové zařazení a předpokládaná výše platu v době přípravy na
službu,
e) předpokládané
zařazení do platové
třídy, bude-li uchazeč
jmenován do
služby,
f) datum, do kterého
musí být podána
služebnímu úřadu žádost
o přijetí k
přípravě na službu.
Výběrové řízení vyhlašuje služební orgán.
(3) Předpoklady
podle § 17 odst. 1 je uchazeč povinen spolu
s podáním žádosti o přijetí k přípravě na službu služebnímu úřadu
osvědčit
příslušnými listinami nebo
jejich ověřenými
stejnopisy.19) Předpoklad bezúhonnosti [§ 17 odst. 1 písm. d)] se
osvědčuje výpisem z
Rejstříku trestů,20) který nesmí
být starší
než 3 měsíce.
------------------------------------------------------------------
18) Zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných
skutečností
a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
19) Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský
řád), ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č.
41/1993 Sb., o
ověřování shody opisů nebo kopií
s listinou a o
ověřování pravosti podpisu okresními a obecními
úřady a o vydání potvrzení orgány obcí a okresními úřady, ve
znění pozdějších
předpisů.
20) § 11 zákona č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů.
§ 19
(1)
Uchazeče, kteří nesplňují
předpoklady podle § 17 odst.
1, služební
úřad o tom bez zbytečného odkladu
písemně vyrozumí
a zároveň jim
sdělí, že se z tohoto důvodu
nemohou výběrového
řízení zúčastnit.
(2) S uchazeči, kteří splňují předpoklady podle § 17 odst.
1, provede výběrová
komise pohovor. Pohovor je zaměřen k
otázkám
oboru služby, pro který se má příprava konat, a ke znalosti
cizího
jazyka, je-li jeho znalost požadována.
(3) Pohovor
podle odstavce 2
lze nahradit nebo doplnit
písemnou
zkouškou; obsah obecné
části této zkoušky
stanoví
služebním předpisem generální ředitel a obsah její zvláštní části
stanoví služebním předpisem služební orgán.
(4) Výběrová komise má 3 členy, které jmenuje a
odvolává
služební orgán ze státních zaměstnanců, kteří vykonávají
službu ve
služebním úřadu,
který výběrové řízení vyhlásil.
Členem výběrové
komise je zpravidla
státní zaměstnanec vykonávající službu
v personálním útvaru.
(5) Výběrová
komise po ukončení
pohovorů sestaví pořadí
uchazečů, v jakém se ve
výběrovém řízení umístili; o tomto pořadí
uchazeče služební úřad písemně bez zbytečného odkladu
vyrozumí.
(6) Pořadí získané ve výběrovém řízení
opravňuje uchazeče
k přijetí k přípravě
na službu. Nemá-li uchazeč s lepším
pořadím
o přijetí k přípravě na
službu prokazatelně zájem, získávají toto
oprávnění další uchazeči v pořadí, v jakém se ve výběrovém řízení
umístili.
(7) Výběrová
komise může výběrové řízení ukončit též závěrem,
že žádný
uchazeč pro přijetí k přípravě
na službu nevyhovuje;
v tomto případě se vyhlásí nové výběrové řízení.
HLAVA III
VÝJIMKY Z
VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ K PŘÍPRAVĚ NA SLUŽBU
§ 20
(1) Výběrové
řízení se neprovádí, má-li být na služební místo
představeného ve
službě na dobu určitou v zahraničí (§ 29 odst.
2) se služebním
působištěm v zahraničí jmenována
fyzická osoba,
která splňuje předpoklady
podle § 17
odst. 1 a
předpoklad
stanovený právními předpisy o utajovaných skutečnostech18) a
která
vykonávala v
posledních 4 letech funkci člena vlády, poslance
Poslanecké sněmovny Parlamentu nebo senátora Senátu
Parlamentu.
(2) Výběrové
řízení se neprovádí
na služební místo
představeného ve
službě na dobu určitou, jímž je
předseda Komise
pro cenné papíry
nebo člen prezídia
Komise pro cenné papíry,
splňuje-li
fyzická osoba předpoklady
podle § 17
odst. 1
a předpoklad
stanovený právními předpisy
o utajovaných
skutečnostech.18)
------------------------------------------------------------------
18) Zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných
skutečností
a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
HLAVA IV
PRŮBĚH
PŘÍPRAVY NA SLUŽBU
§ 21
(1) Příprava na
službu se uskutečňuje v pracovním poměru
podle
pracovněprávních
předpisů,21) není-li v
tomto zákoně
stanoveno jinak; trvá zpravidla 12 měsíců. K přípravě na službu
se
uzavírá s uchazečem
pracovní poměr na
dobu určitou. Součástí
přípravy na službu
je zkušební doba
v trvání 3 měsíců. Doba
přípravy na službu
může být se
souhlasem uchazeče přijatého
k přípravě na službu
zkrácena nebo prodloužena. Zkrácení nebo
prodloužení přípravy
na službu navrhuje služebnímu
orgánu státní
zaměstnanec, který
byl tímto orgánem určen jako školitel, pod
jehož dohledem se příprava na službu koná.
(2) Do doby
přípravy na službu se nezapočítává doba
dovolené
na zotavenou. Jiné doby nepřítomnosti v práci se do doby přípravy
na službu
započítávají v celkovém rozsahu
nejvýše 20 pracovních
dnů.
(3) Uchazeč přijatý k přípravě na službu se označuje jako
čekatel pro obor
služby, pro který
se připravuje. Označení
uchazeče jako čekatele je druhem práce, který se uvede v pracovní
smlouvě.
------------------------------------------------------------------
21) Zákoník práce.
§ 22
(1) Příprava čekatele na službu je zaměřena
na zvládnutí
základů výkonu služby
v oboru služby,
pro který se příprava
provádí.
(2) Příprava
čekatele na službu organizovaná služebním úřadem
je jeho povinností vyplývající mu z pracovního poměru.
Příprava na
službu je výkonem práce, za který přísluší čekateli plat.
§ 23
Příprava na
službu se neprovádí
v případech uvedených
v § 20. Příprava na
službu se neprovádí rovněž u fyzických
osob,
které jako zaměstnanci
krajů nebo obcí
v pracovním poměru
vykonávaly státní
správu alespoň po dobu 3
let předcházejících
výběrovému řízení (§ 31 odst. 6) a jejich odborná
způsobilost byla
ověřena zkouškou
zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního
právního předpisu.22)
------------------------------------------------------------------
22) Například
vyhláška č. 345/2000
Sb., o ověřování zvláštní
odborné
způsobilosti zaměstnanců obcí,
krajů, hlavního města
Prahy, městských
částí hlavního města Prahy a okresních úřadů,
osob
stojících v čele zvláštních orgánů zřízených na základě
zvláštních
zákonů a předsedů komisí, kterým byl svěřen výkon
přenesené působnosti (vyhláška o zvláštní
odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 427/2000 Sb.,
vyhláška č.
51/1998 Sb., kterou se stanoví předpoklady pro výkon
funkcí
vyžadujících
zvláštní odbornou způsobilost v okresních úřadech
a v obecních
úřadech (vyhláška o
zvláštní odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 121/1999 Sb.
HLAVA V
UKONČENÍ PŘÍPRAVY NA SLUŽBU
§ 24
(1) Čekatel
a fyzické osoby,
které vykonaly praxi
v příslušném
oboru státní služby
v nevládním nebo
soukromém
sektoru alespoň po
dobu 3 let a splňují předpoklady
podle § 17,
mají právo vykonat úřednickou zkoušku před zkušební komisí.
Účelem
úřednické zkoušky
je ověřit, zda má čekatel
potřebné vědomosti
a je dostatečně odborně
připraven na to,
aby mohl zastávat
služební místo
státního zaměstnance v oboru
služby, pro který se
připravoval.
(2) Úřednická
zkouška se skládá z části písemné a
ústní. Obě
části úřednické zkoušky se konají zpravidla v jeden den. Zkušební
komise může určit, že písemná část a ústní část zkoušky se konají
v různých dnech.
(3) Před uplynutím doby trvání pracovního poměru na dobu
určitou
předloží bezprostředně nadřízený
představený čekatele
v součinnosti se školitelem
služebnímu orgánu hodnocení čekatele,
které musí
obsahovat závěr o tom, zda
je čekatel připraven na
službu v oboru služby, pro který se připravoval. Služební
orgán je
povinen čekatele s
hodnocením seznámit a na jeho
žádost mu vydat
stejnopis hodnocení.
Služební orgán postoupí
stejnopis hodnocení
též zkušební
komisi, jestliže čekatel hodlá vykonat úřednickou
zkoušku.
(4) Služební
úřad je povinen
umožnit čekateli vykonat
úřednickou
zkoušku a určit
její konání. Brání-li čekateli ve
vykonání
úřednické zkoušky v
určeném dni překážka
v práci,
prodlouží se doba
trvání jeho pracovního poměru tak, aby
skončil
uplynutím doby
jednoho kalendářního týdne po dni,
který byl po
skončení překážky
v práci určen k vykonání úřednické zkoušky,
nejdéle však o 6 kalendářních měsíců.
(5) Služební úřad je povinen určit
datum, místo a hodinu
konání úřednické
zkoušky, svolat zkušební komisi
a písemně na ni
pozvat čekatele.
Čekatele je třeba pozvat alespoň 3 kalendářní
týdny přede dnem konání úřednické zkoušky.
(6) O úspěšném
vykonání úřednické zkoušky
nebo její části
vystaví zkušební komise osvědčení; toto osvědčení předá služebnímu
úřadu. Služební úřad
doručí osvědčení bez
zbytečného odkladu
čekateli do vlastních rukou.23)
(7) O neúspěšném vykonání úřednické zkoušky nebo její části
vystaví
zkušební komise písemnou
zprávu; tuto zprávu
předá
služebnímu úřadu. Služební
úřad doručí zprávu
bez zbytečného
odkladu čekateli do vlastních rukou.23)
------------------------------------------------------------------
23) § 266a zákoníku práce.
§ 25
(1) Jestliže
čekatel úřednickou zkoušku
nebo její část
nevykonal
úspěšně, povolí mu
služební orgán na
základě jeho
písemné žádosti opakování
této zkoušky nebo
její části. Na
opakování úřednické
zkoušky nebo její části má čekatel právo.
Úřednickou zkoušku lze opakovat jen jednou.
(2) Žádost podle odstavce 1 musí být
doručena služebnímu
úřadu ve lhůtě 5 kalendářních dnů po doručení zprávy o neúspěšném
vykonání
úřednické zkoušky nebo
její části, jinak
právo na
opakování této zkoušky nebo její části zaniká.
(3)
Opakovaná úřednická zkouška může
být konána nejdříve po
uplynutí doby 3
kalendářních měsíců po
neúspěšném vykonání
úřednické zkoušky nebo její části.
(4) Opakovanou
úřednickou zkoušku skládá
čekatel před
zkušební komisí v jiném složení.
(5) Pracovní
poměr se při
opakování úřednické zkoušky
neprodlužuje.
§ 26
(1) Zkušební
komise se zřizuje
podle oboru služby
u služebního úřadu,
jímž je ministerstvo nebo ústřední správní
úřad. U této
komise se též
konají úřednické zkoušky čekatelů
připravujících se na službu
v podřízených služebních úřadech. Pro
služební úřady,
které nemají nadřízený služební
úřad, a fyzické
osoby, které vykonaly
praxi v příslušném
oboru státní služby
v nevládním nebo soukromém sektoru alespoň po dobu 3 let a
splňují
předpoklady podle §
17, se zkušební komise zřizuje u generálního
ředitelství.
(2) Členy
zkušební komise jmenuje a odvolává
služební orgán.
Zkušební komise
má 5 členů, většinu jejích členů
tvoří státní
zaměstnanci z oboru
služby; komisi předsedá
nejvýše služebně
postavený státní zaměstnanec. Je-li ve zkušební komisi více
stejně
služebně postavených státních zaměstnanců, určí se z nich
předseda
komise losem. Dva z členů
zkušební komise lze jmenovat na základě
jejich předchozího
souhlasu z fyzických osob,
které působí ve
vědě, výzkumu nebo vysokém školství; činnost těchto osob v komisi
je jiným úkonem
v obecném zájmu24)
s nárokem na poskytnutí
pracovního
volna s náhradou
mzdy a cestovních výdajů podle
zvláštního
právního předpisu25) platného
pro zaměstnance
v pracovním poměru.
(3)
Zkušební komise se usnáší o výsledku úřednické zkoušky
hlasováním; usnášeníschopná
je, je-li přítomen plný počet
jejích
členů; usnesení se přijímá většinou hlasů. Členové zkušební
komise
se při své činnosti
v komisi neřídí příkazy představených. Člen
zkušební komise se
nesmí zdržet hlasování.
Usnesení zkušební
komise zní: "vyhověl" nebo "nevyhověl".
------------------------------------------------------------------
24) § 124 odst. 1 zákoníku práce.
25) Zákon č. 119/1992
Sb., o cestovních
náhradách, ve znění
pozdějších
předpisů.
HLAVA VI
SPOLEČNÉ
USTANOVENÍ O PŘÍPRAVĚ NA SLUŽBU
§ 27
(1) Předpoklady
uvedené v § 17 odst. 1 musí čekatel
splňovat
po celou dobu přípravy na
službu; je povinen služebnímu úřadu bez
zbytečného odkladu oznámit, že tyto předpoklady nesplňuje.
(2) Soud, který
v prvním stupni rozhodl o odsouzení
čekatele
pro trestný čin nebo o
zbavení nebo omezení jeho způsobilosti
k právním
úkonům, vyrozumí o
svém rozhodnutí bez
zbytečného
průtahu služební úřad, ve kterém se čekatel připravuje na
službu.
ČÁST TŘETÍ
SLUŽEBNÍ POMĚR
HLAVA I
SLUŽEBNÍ POMĚR A DRUHY SLUŽBY
§ 28
Služba se vykonává
ve služebním poměru.
Služební poměr se
zakládá k České
republice na základě jmenování na
služební místo
v oboru služby.
§ 29
(1) Základním
druhem služby podle tohoto zákona je
služba na
dobu neurčitou.
(2) Služba na
dobu určitou představuje časově omezené
trvání
služebního poměru.
Službu na dobu určitou je
možné uplatnit ve
službě se služebním působištěm v zahraničí. Službu na dobu
určitou
po dobu, po kterou trvá
podle zvláštního právního předpisu jejich
funkční období,
vykonávají též předseda Komise
pro cenné papíry,
členové
prezídia Komise pro
cenné papíry, předseda Úřadu pro
ochranu hospodářské
soutěže, předseda Energetického regulačního
úřadu a předseda Českého telekomunikačního úřadu.26)
(3) Součástí
služby podle odstavce
2 věty druhé je též
služba, která se koná ve služebním úřadu v České republice.
(4) Na jmenování do služby na dobu neurčitou, popřípadě do
služby na dobu určitou není nárok.
------------------------------------------------------------------
26) § 23 odst. 3 zákona č. 15/1998 Sb.
§ 1 odst. 3 a 5
zákona č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro
ochranu
hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 187/1999 Sb.
§ 3 odst.
5 zákona č.
151/2000 Sb., o
telekomunikacích
a o změně dalších
zákonů.
§ 17 odst.
4 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání
a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně
některých zákonů
(energetický zákon).
HLAVA II
PŘEDPOKLADY KE
JMENOVÁNÍ DO SLUŽBY, PŘEKÁŽKY JMENOVÁNÍ DO
SLUŽBY A VÝKONU
SLUŽBY, JMENOVÁNÍ DO SLUŽBY, SLUŽEBNÍ SLIB
A
VZNIK SLUŽEBNÍHO POMĚRU
Díl 1
Předpoklady ke jmenování do služby
a
jejich plnění po dobu služby
§ 30
(1) Ke
jmenování do služby
musí fyzická osoba splňovat
předpoklady uvedené
v § 17
odst. 1, úspěšně vykonat
úřednickou
zkoušku a být
způsobilá seznamovat se s utajovanými
skutečnostmi
v souladu s právními
předpisy o utajovaných skutečnostech,18)
je-li tento
předpoklad pro služební místo požadován. Do služby
nelze jmenovat
fyzickou osobu podle věty první,
u které nelze
prokazatelně
předpokládat, že bude
ve službě dodržovat
demokratické
zásady ústavního pořádku
České republiky a řádně
vykonávat službu.
(2) Předpoklady uvedené v § 17
odst. 1 musí fyzická osoba
jmenovaná do služby
splňovat po celou dobu služby;
tato osoba je
povinna služebnímu
úřadu bez zbytečného odkladu
oznámit, že tyto
předpoklady nesplňuje.
(3) Soud, který
v prvním stupni rozhodl o odsouzení
státního
zaměstnance pro trestný
čin nebo o
zbavení nebo omezení jeho
způsobilosti k
právním úkonům, vyrozumí
o svém rozhodnutí bez
zbytečného průtahu služební úřad, ve kterém je státní zaměstnanec
jmenován do služby.
------------------------------------------------------------------
18) Zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných
skutečností
a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Díl 2
Jmenování do
služby, služební slib a vznik služebního poměru
§ 31
(1) Jmenovat
fyzickou osobu na
služební místo do služby
v oboru služby je
možné jen tehdy,
bylo-li toto místo podle
schválené
systemizace vytvořeno a
je-li volné. Volným služebním
místem se rozumí místo, které se trvale uvolnilo, nebo místo nově
vytvořené.
(2) Na
volné služební místo
se koná výběrové řízení; to
neplatí, postupuje-li se
podle § 52, nebo jedná-li se o
služební
místo zařazené ve stejné platové třídě, jako bylo služební místo,
z něhož byl státní zaměstnanec
zařazen mimo službu. Na obsazení
služebního
místa zařazeného do
vyšší platové třídy, než bylo
služební místo, z
něhož byl státní
zaměstnanec zařazen mimo
službu, se však
výběrové řízení vztahuje. Na
výběrové řízení se
přiměřeně použije § 18 odst. 2 a § 19.
(3) V prvním kole se mohou výběrového řízení
zúčastnit jen
státní zaměstnanci
zařazení v nižší platové třídě a
vykonávající
stejný obor služby,
který se týká
volného služebního místa,
a státní
zaměstnanci zařazení ve
služebním úřadu mimo službu,
jakož i fyzické
osoby, které složily úřednickou zkoušku
pro obor
služby, v němž má být služební místo obsazeno.
(4) Obsadí-li se volné služební místo
státním zaměstnancem
postupem podle odstavce 3, může být fyzická osoba, která ukončila
přípravu na službu,
jmenována na služební
místo, které se
jmenováním státního zaměstnance uvolnilo.
(5) Nepodaří-li
se obsadit volné služební místo ani
postupem
podle odstavců 3 a
4, vyhlásí se na volné služební místo druhé
kolo výběrového
řízení; tohoto řízení se mohou
zúčastnit státní
zaměstnanci z jiných služebních úřadů, i když nevykonávají stejný
obor služby,
který se týká volného služebního místa,
a fyzické
osoby, které vykonaly úřednickou zkoušku.
(6) Nepodaří-li
se obsadit volné
služební místo postupem
podle odstavce 5,
vyhlásí se na volné služební místo třetí kolo
výběrového
řízení; tohoto řízení
se mohou zúčastnit
státní
zaměstnanci ze služebního
úřadu, v němž je volné služební místo,
a státní
zaměstnanci z jiných
služebních úřadů, i
když
nevykonávají stejný obor služby, který se týká volného služebního
místa, jakož i
fyzické osoby, které jako
zaměstnanci krajů nebo
obcí v pracovním
poměru vykonávaly státní správu alespoň
po dobu
3 let
předcházejících výběrovému řízení
a jejich odborná
způsobilost byla
ověřena zkouškou zvláštní odborné způsobilosti
podle zvláštního právního předpisu.22)
(7) Jmenování
do služby provádí
příslušný služební orgán
rozhodnutím.
------------------------------------------------------------------
22) Například
vyhláška č. 345/2000
Sb., o ověřování zvláštní
odborné
způsobilosti zaměstnanců obcí,
krajů, hlavního města
Prahy, městských
částí hlavního města Prahy a okresních úřadů,
osob
stojících v čele zvláštních orgánů zřízených na základě
zvláštních
zákonů a předsedů komisí, kterým byl svěřen výkon
přenesené působnosti (vyhláška o zvláštní
odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 427/2000 Sb.,
vyhláška č.
51/1998 Sb., kterou se stanoví předpoklady pro výkon
funkcí
vyžadujících
zvláštní odbornou způsobilost v okresních úřadech
a v obecních
úřadech (vyhláška o
zvláštní odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 121/1999 Sb.
§ 32
(1) Rozhodnutí o
jmenování obsahuje
a) jméno, příjmení a akademický titul,
b) datum a místo narození,
c) rodné číslo,
d) evidenční číslo státního zaměstnance,
e) služební označení státního zaměstnance,
f) druh služby,
g) obor služby,
h) dobu trvání služby na dobu určitou,
i) služební úřad, v němž státní zaměstnanec bude vykonávat
službu,
j) služební místo a platové zařazení,
k) délku kratší doby výkonu služby, jestliže byla povolena.
(2) Nástup
služby nesmí předcházet složení
služebního slibu.
Den složení služebního slibu je dnem nástupu služby.
§ 33
Služební poměr
na základě jmenování vzniká dnem, ve kterém je
složen služební slib.
§ 34
(1) Jmenovaná
fyzická osoba složí služební slib.
(2)
Služební slib zní: "Slibuji na svou čest
a svědomí, že
při výkonu služby se budu
řídit ústavními zákony, dalšími zákony,
právními předpisy České
republiky, mezinárodními smlouvami, jimiž
je Česká republika
vázána, a služebními
předpisy a v souladu
s nimi příkazy představených. Své povinnosti budu vykonávat
řádně,
nestranně,
svědomitě a nebudu
zneužívat postavení státního
zaměstnance."
(3) Služební
slib je složen,
jestliže po přečtení slibu
prohlásí jmenovaná
fyzická osoba "Tak
slibuji" a podepíše se na
záznamu o složení
služebního slibu. V písemném záznamu o
složení
služebního slibu musí být uvedeno datum a místo složení
služebního
slibu.
(4) Služební
slib se skládá před služebním orgánem.
(5) Služební
slib se skládá
bez zbytečného odkladu
po
doručení rozhodnutí o jmenování do služby (§ 32 odst. 1).
(6) Odmítnutí složit služební slib nebo
složení služebního
slibu s výhradou má za následek, že služební poměr
nevznikne.
Díl 3
Překážky
jmenování do služby a výkonu služby
§ 35
(1) Překážkami,
které vylučují jmenování
do služby nebo
pozastavují výkon služby, jsou případy, kdy fyzická osoba
a) je justičním čekatelem nebo právním čekatelem,
b) je poslancem Poslanecké
sněmovny Parlamentu nebo senátorem
Senátu Parlamentu,
c) je prezidentem republiky,
d) je členem vlády,
e) je soudcem Ústavního soudu,
f) je asistentem soudce Ústavního soudu,
g) je ředitelem Bezpečnostní informační služby,
h) je členem voleného orgánu územního samosprávného celku,
i) je
prezidentem nebo viceprezidentem Nejvyššího kontrolního
úřadu,
j) je guvernérem,
viceguvernérem nebo členem
bankovní rady České
národní banky,
k) je na vojenském
cvičení nebo v
mimořádné službě, vykonává
civilní službu
místo vojenského cvičení,
l) je předsedou nebo inspektorem Úřadu pro ochranu osobních
údajů,
m) je vedoucím Úřadu vlády,
n) je Veřejným
ochráncem práv nebo zástupcem Veřejného ochránce
práv,
o) je členem Rady pro rozhlasové a televizní vysílání,
p) vykonává činnosti uvedené v § 2 odst. 3, nebo
r) je poslancem
Evropského parlamentu, zvoleným na území
České
republiky.
(2) Překážkami,
které vylučují jmenování
do služby, nebo
které zakládají důvod
skončení služebního poměru, jestliže je
služba již vykonávána, jsou případy, kdy fyzická osoba je
a) soudcem,
b) státním zástupcem,
c) vojákem z povolání,
d) příslušníkem Policie České republiky,
e) příslušníkem Hasičského záchranného sboru České
republiky,
f) příslušníkem Bezpečnostní informační služby,
g) příslušníkem Vězeňské služby České republiky,
h) příslušníkem celní správy,
i) vyšším soudním úředníkem, nebo
j) členem nebo kontrolorem Nejvyššího kontrolního úřadu.
(3) Fyzická osoba je povinna služebnímu úřadu bez zbytečného
odkladu oznámit vznik překážek podle odstavců 1 a 2.
HLAVA III
ZAŘAZENÍ
STÁTNÍHO ZAMĚSTNANCE VE SLUŽBĚ S OHLEDEM
NA
PŘÍBUZENSKÉ A JINÉ PODOBNÉ VZTAHY
§ 36
(1) Státní zaměstnanci, kteří jsou
osobami blízkými podle
zvláštního právního
předpisu,27) nesmějí být zařazeni ve službě
tak, aby jeden
byl přímo podřízen
druhému nebo podléhal jeho
finanční anebo
účetní kontrole. V zahraniční
službě se služebním
působištěm v
zahraničí mohou být státní zaměstnanci podle věty
první podřízeni jeden druhému.
(2) Fyzická osoba je povinna oznámit služebnímu úřadu
před
jmenováním
okolnosti podle odstavce
1. Státní zaměstnanec je
povinen oznámit služebnímu úřadu bez zbytečného průtahu okolnosti
podle odstavce
1, k nimž došlo po vzniku
služebního poměru ve
službě.
(3) Nastanou-li okolnosti podle odstavce
1 po vzniku
služebního
poměru, služební orgán
změní podřízenost státního
zaměstnance oproti té, která vyplývá ze služebního předpisu (§ 10
odst. 3).
Nelze-li postupovat podle věty první,
služební orgán
přesune služební místo, na kterém je státní zaměstnanec, do
jiného
organizačního útvaru služebního úřadu.
------------------------------------------------------------------
27) § 116 občanského zákoníku.
HLAVA IV
ZMĚNY SLUŽEBNÍHO POMĚRU
Díl 1
Druhy změn služby
§ 37
Změnou služby
státního zaměstnance je
a) služební cesta,
b) přeložení,
c) zproštění služby pro sdělení obvinění z trestného činu,
d) přerušení služby z důvodu vazby,
e) jmenování na služební místo představeného,
f) odvolání ze služebního místa představeného,
g) převedení na jiné služební místo,
h) zařazení mimo službu z organizačních důvodů,
i) zařazení mimo
službu z důvodu mateřské
dovolené a rodičovské
dovolené,
j) zařazení mimo službu pro výkon funkce v odborovém orgánu,
k) zastupování,
l) zařazení mimo službu pro pozastavení služby (§ 35 odst.
1),
m) vyslání ke
službě v zahraničí a zařazení
po ukončení služby
v zahraničí, nebo
n) zkrácení délky doby výkonu služby po vzniku služebního
poměru.
§ 38
Služební cesta
(1)
Služební úřad může vyslat státního zaměstnance na dobu
nezbytné potřeby
na služební cestu, a to
i bez jeho souhlasu.
Služební úřad určí místo nástupu a místo cíle služební
cesty, dobu
trvání, způsob
dopravy a jejího ukončení; může též určit další
podmínky služební
cesty. Při vyslání na služební
cestu musí být
přihlédnuto k osobnímu
stavu, rodinným poměrům
a povinnostem
státního zaměstnance, které má k rodině.
(2) Těhotné
státní zaměstnankyně a
státní zaměstnankyně
a státní zaměstnanci pečující o děti do 8 let smějí být
vysíláni
na služební cestu jen se svým souhlasem.
(3) Odstavec 2
platí i pro osamělou státní zaměstnankyni
a osamělého
státního zaměstnance pečující
o dítě, dokud dítě
nedosáhlo věku 15 let.
(4) Státní zaměstnanec na služební cestě koná službu podle
příkazů představeného, který ho na tuto cestu vyslal.
(5) Státní zaměstnanec je povinen nastoupit
služební cestu
i ve dnech pracovního klidu, jestliže to je k plnění úkolů služby
třeba.
(6) Služební
cestou se rozumí
doba od nástupu státního
zaměstnance na
cestu k výkonu služby do
jiného místa, než je
služební působiště státního zaměstnance, včetně doby výkonu
služby
v místě, které je cílem služební cesty, do ukončení této
cesty.
(7) Zahraniční
služební cestou se rozumí doba služební
cesty
podle odstavce 6 z
České republiky do zahraničí, ze
zahraničí do
České republiky a doba služební cesty v zahraničí.
(8) Za
rodinu státního zaměstnance
se pro účely náhrady
výdajů v souvislosti
se služební cestou
považují, pokud mají
trvalý pobyt na území České
republiky, jeho manžel nebo druh,
vlastní děti, osvojenci,
děti svěřené státnímu zaměstnanci do
pěstounské péče nebo
do výchovy, vlastní
rodiče, osvojitelé,
opatrovníci,
pěstouni, popřípadě další
osoby žijící
v domácnosti28) se státním zaměstnancem.
------------------------------------------------------------------
28) § 115 občanského zákoníku.
§ 39
Přeložení
(1) Státní zaměstnanec může být na dobu nezbytné potřeby,
která musí být
předem určena, nejdéle
však na dobu
180
kalendářních dnů
v kalendářním roce, přeložen k výkonu služby
v oboru služby,
který vykonává, do jiného
služebního úřadu, a to
i bez svého souhlasu.
(2) Pro
přeložení musí trvat potřeba zajištění
výkonu služby
v jiném služebním
úřadu, a to po celou dobu
přeložení. Přeložení
nelze použít k jinému účelu než k zajištění výkonu
služby. Při
přeložení
státního zaměstnance musí
být přihlédnuto k
jeho
osobnímu stavu, rodinným poměrům a povinnostem, které má k
rodině.
Těhotné státní zaměstnankyně, státní
zaměstnankyně a státní
zaměstnanci pečující
o děti do 8 let smějí být
přeloženi jen se
svým souhlasem;
to platí též pro osamělou státní
zaměstnankyni
a osamělého
státního zaměstnance pečující
o dítě, dokud dítě
nedosáhlo věku 15 let.
(3) Při přeložení státního zaměstnance do jiné obce, než ve
které je jeho služební působiště (§ 4) nebo adresa místa jeho
trvalého pobytu,29) zajistí státnímu zaměstnanci služební
úřad, do
kterého byl
přeložen, ubytování na své náklady
a poskytuje mu
náhrady výdajů jako při služební cestě (§ 95).
(4)
Dojde-li v důsledku přeložení ke snížení platu státního
zaměstnance, přísluší státnímu zaměstnanci doplatek do výše platu
před přeložením.
------------------------------------------------------------------
29) Zákon č.
133/2000 Sb., o evidenci obyvatel
a rodných číslech
a o změně některých zákonů (zákon o
evidenci obyvatel), ve
znění zákona č.
2/2002 Sb.
§ 40
Zproštění služby
pro sdělení obvinění z trestného činu
(1) Bylo-li
státnímu zaměstnanci sděleno obvinění pro trestný
čin, jehož se
měl dopustit porušením
služebních povinností,
zprostí se výkonu
služby až do skončení trestního
stíhání;30) to
neplatí v případech, kdy byl státní zaměstnanec vzat do
vazby.31)
(2) Ode
dne zproštění výkonu
služby činí plat státního
zaměstnance 40 % měsíčního platu; tato část platu se zvýší o 10 %
měsíčního platu na každou
státním zaměstnancem vyživovanou osobu,
nejvýše však do výše
70 % měsíčního platu. Vyživovanou
osobou se
rozumí osoba, které
státní zaměstnanec výživu poskytuje
nebo je
povinen poskytovat.
(3) Pominou-li
důvody zproštění výkonu
služby, státnímu
zaměstnanci se
zkrácení jeho platu doplatí; to
neplatí, jestliže
byl státní zaměstnanec pravomocně odsouzen.
------------------------------------------------------------------
30) § 12 odst. 10 trestního řádu.
31) § 67 a násl. trestního řádu.
§ 41
Přerušení služby z důvodu vazby
Státnímu zaměstnanci se přeruší výkon služby,
jestliže byl
vzat do vazby.31)
Výkon služby může
být státnímu zaměstnanci
přerušen nejdéle na
dobu 3 let. Po dobu přerušení výkonu služby
nepřísluší státnímu zaměstnanci plat.
------------------------------------------------------------------
31) § 67 a násl. trestního řádu.
§ 42
Jmenování
na služební místo představeného
a
odvolání z tohoto místa
(1) Na služební místo představeného nelze jmenovat fyzickou
osobu, která se provinila porušováním lidských práv a
svobod.
(2) Podle
výsledku výběrového řízení,
s výjimkou případů
podle § 20, lze státního
zaměstnance s jeho souhlasem jmenovat na
služební místo představeného. Výběrového řízení na služební místo
představeného
se mohou zúčastnit
státní zaměstnanci, fyzické
osoby, které
vykonaly úřednickou zkoušku, a
fyzické osoby, které
jako zaměstnanci krajů a obcí v pracovním poměru vykonávaly
státní
správu alespoň po dobu 5
let předcházejících výběrovému řízení ve
funkci ředitele krajského úřadu, vedoucího odboru krajského
úřadu,
ředitele
Magistrátu hlavního města
Prahy, vedoucího odboru
Magistrátu hlavního města Prahy, tajemníka statutárního
města nebo
tajemníka pověřeného
obecního úřadu a jejich odborná
způsobilost
byla ověřena zkouškou
zvláštní odborné způsobilosti podle
zvláštního právního
předpisu.22) Na výběrové řízení
se přiměřeně
použije § 18 odst. 2 a § 19. Na služební místo
představeného, jímž
je předseda Komise pro cenné papíry nebo člen prezídia Komise pro
cenné papíry ve službě na
dobu určitou, může být jmenována rovněž
fyzická osoba, která
není státním zaměstnancem, splňuje-li
předpoklady podle § 17 odst.
1 a předpoklad stanovený
právními
předpisy o utajovaných skutečnostech.18)
(3) Představený
se odvolá ze služebního místa jen na základě
a) organizačních
změn ve služebním úřadu, jejichž důsledkem je
zrušení služebního
místa představeného,
b) nevykazování
řádných výsledků ve
službě podle služebního
hodnocení,
c) zdravotních důvodů,
d) pozbytí způsobilosti seznamovat se s utajovanými skutečnostmi,
pokud se k
zastávání služebního místa vyžaduje,
e) pravomocně uloženého kárného opatření, nebo
f) důvodu uvedeného v § 41.
(4) Představený
se ze služebního místa představeného
odvolá,
jestliže o
odvolání služební úřad
písemně požádá. Odvolání se
provede tak,
aby k němu došlo do uplynutí
doby nejpozději 60
kalendářních dnů od doručení žádosti o odvolání.
(5) Představený, který je vedoucím zastupitelského úřadu,
může být odvolán ze služebního místa z jakýchkoli důvodů nebo bez
uvedení důvodů.
(6) Generální
ředitel nebo zástupce generálního ředitele může
být ze služebního místa
představeného odvolán z jakýchkoli důvodů
nebo bez uvedení důvodů.
(7)
Generální ředitel a zástupce
generálního ředitele se ze
služebního místa představeného odvolá, jestliže o odvolání
písemně
požádal vládu. Odstavec 4 věta druhá platí i zde.
------------------------------------------------------------------
18) Zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných
skutečností
a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
22) Například
vyhláška č. 345/2000
Sb., o ověřování zvláštní
odborné
způsobilosti zaměstnanců obcí,
krajů, hlavního města
Prahy, městských
částí hlavního města Prahy a okresních úřadů,
osob
stojících v čele zvláštních orgánů zřízených na základě
zvláštních zákonů a předsedů komisí, kterým byl svěřen výkon
přenesené působnosti (vyhláška o zvláštní
odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 427/2000 Sb.,
vyhláška č.
51/1998 Sb., kterou se stanoví předpoklady pro výkon
funkcí
vyžadujících zvláštní odbornou způsobilost v
okresních úřadech
a v obecních
úřadech (vyhláška o
zvláštní odborné
způsobilosti), ve
znění vyhlášky č. 121/1999 Sb.
§ 43
Převedení na jiné služební místo
(1) Státní zaměstnanec se převede na jiné služební místo,
nemůže-li vykonávat službu na dosavadním služebním místě
a) ze zdravotních důvodů,
b) jestliže byl
odvolán ze služebního místa představeného (§ 42
odst. 3 až 7),
c) v důsledku pravomocně uloženého trestu zákazu činnosti,
d) jestliže
pozbyl způsobilost seznamovat
se s utajovanými
skutečnostmi,
a to i bez svého souhlasu.
(2) Podle odstavce 1 písm. a) se převede státní zaměstnanec
na služební místo, na kterém je služba pro něj vhodná,
a) jestliže pozbyl vzhledem ke svému zdravotnímu stavu na základě
lékařského posudku
nebo rozhodnutí orgánu
státní zdravotní
správy
dlouhodobě způsobilost vykonávat
dosavadní službu nebo
ji nesmí konat pro onemocnění nemocí z povolání nebo ohrožení
touto nemocí,
b) koná-li
těhotná státní zaměstnankyně, státní zaměstnankyně,
která kojí, nebo státní zaměstnankyně - matka dítěte mladšího
než 9
měsíců službu, kterou
nesmějí být tyto
státní
zaměstnankyně zaměstnány nebo která podle lékařského
posudku
ohrožuje její
těhotenství nebo mateřské poslání,
c) jestliže to je
nutné podle lékařského posudku nebo
rozhodnutí
příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví v
zájmu ochrany
zdraví jiných
fyzických osob před infekčními nemocemi,
d) jestliže byl uznán nezpůsobilým ke službě v noci,
e) požádá-li o to
těhotná státní zaměstnankyně, státní
zaměstnankyně, která kojí,
nebo státní zaměstnankyně -
matka
dítěte mladšího
než 9 měsíců, která vykonává službu v noci.
(3) Za dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav
podle odstavce
2 písm. a) se považuje
nepříznivý zdravotní stav, který podle
poznatků lékařské vědy potrvá déle než 12 měsíců.
(4) Při převedení státního zaměstnance podle odstavce 2 se
vedle zdravotních hledisek sleduje, aby služba byla pro něj
vhodná
též vzhledem k jeho kvalifikaci a schopnostem.
(5) Dojde-li v
důsledku převedení podle odstavce 2 písm.
a) a c) ke snížení
platu státního zaměstnance, přísluší
státnímu
zaměstnanci po dobu převedení k platu doplatek do výše platu před
převedením. Doplatek
přísluší nejdéle po dobu 12
měsíců po sobě
jdoucích.
§ 44
Zařazení
mimo službu z organizačních důvodů
Nemůže-li být
státní zaměstnanec v
případech uvedených
v § 43 odst. 1 písm. b) až d) a odst. 2 písm. a) převeden na jiné
služební místo, protože žádné služební místo není volné,
zařadí se
státní zaměstnanec
mimo výkon služby; toto zařazení může trvat
nejdéle 12 měsíců.
Ode dne zařazení mimo výkon služby činí plat
státního zaměstnance
50 % měsíčního platu; tato
část platu se
zvýší o 10
% měsíčního platu
na každou státním zaměstnancem
vyživovanou osobu, nejvýše však do výše 80 % měsíčního
platu.
§ 45
Zařazení
mimo službu z důvodu mateřské
dovolené a rodičovské dovolené
Státní zaměstnankyně, která čerpá mateřskou dovolenou, se
zařadí mimo výkon
služby. Mimo výkon služby se
zařadí též státní
zaměstnankyně
nebo státní zaměstnanec, čerpají-li rodičovskou
dovolenou. Po dobu
zařazení podle věty první a druhé nepřísluší
plat.
§ 46
Zařazení mimo službu pro výkon
funkce v odborovém orgánu
Státní
zaměstnanec, který byl zvolen do funkce v příslušném
odborovém orgánu,
jejíž výkon vyžaduje jeho uvolnění v rozsahu
stanovené doby výkonu služby, se zařadí mimo výkon služby po dobu
výkonu této funkce.
Po dobu zařazení podle věty první
nepřísluší
státnímu zaměstnanci plat.
§ 47
Zastupování
(1) Státní zaměstnanec je povinen na základě příkazu [§ 61
odst. 1 písm.
l)] zastupovat představeného nebo státního
zaměstnance na
služebním místě zařazeném ve
vyšší platové třídě,
než je zařazeno
služební místo, na které byl státní zaměstnanec
jmenován. V době zastupování státní zaměstnanec nevykonává v
plném
rozsahu dosavadní služební úkoly.
(2) Doba zastupování nesmí překročit 180
kalendářních dnů
výkonu služby v kalendářním roce; to neplatí v případě, že státní
zaměstnanec s delší dobou zastupování souhlasí.
§ 48
Zařazení
mimo službu pro pozastavení služby
Nastanou-li po
vzniku služebního poměru
překážky uvedené
v § 35 odst. 1, zařadí se státní zaměstnanec mimo výkon
služby. Po
dobu zařazení
podle věty první nepřísluší státnímu zaměstnanci
plat.
§ 49
Vyslání
ke službě do zahraničí a zařazení
po
ukončení služby v zahraničí
(1) Státní
zaměstnanec může být se svým předchozím
souhlasem
vyslán na určenou dobu k výkonu služby v zahraničí.
(2)
Služební úřad může se státním zaměstnancem v případech
podle odstavce
1 uzavřít dohodu, kterou se státní zaměstnanec
zavazuje setrvat v místě vyslání v zahraničí po určenou dobu nebo
uhradit náklady
spojené s vysláním k výkonu
služby v zahraničí,
nesplní-li svůj
závazek setrvat v místě vyslání v zahraničí po
určenou dobu. Dohoda
podle věty první musí být písemná;
obsahuje
druhy nákladů,
které bude státní zaměstnanec povinen služebnímu
úřadu uhradit, a
důvody, pro které státnímu zaměstnanci
nevzniká
povinnost k úhradě nákladů, jinak je dohoda neplatná.
(3) Státní zaměstnanec vracející se do
České republiky po
ukončení výkonu služby
v zahraničí může
být zařazen v
jím
vykonávaném oboru
služby i do jiného služebního úřadu,
jímž je
ministerstvo nebo ústřední správní úřad, až na dobu 2 let, i
kdyby
s tím
nesouhlasil, a se
svým souhlasem i
na dobu delší.
V případech podle věty první se nekoná výběrové řízení.
§ 50
Zkrácení délky doby výkonu služby
po
vzniku služebního poměru
Státnímu zaměstnanci
může být na
jeho žádost povoleno
zkrácení délky doby výkonu služby.
Díl 2
Společná ustanovení o změnách služby
§ 51
Generální ředitelství
vede přehled státních
zaměstnanců
zařazených mimo výkon služby podle § 44 a 46. Služební úřady jsou
povinny sdělit bez
zbytečného odkladu generálnímu ředitelství
prostřednictvím
nadřízených služebních úřadů
počet, evidenční
číslo, služební označení, obor služby a platové zařazení státních
zaměstnanců
zařazených mimo výkon
služby a tyto
údaje
aktualizovat.
§ 52
Odpadne-li důvod
změny služby, pro
který nemůže státní
zaměstnanec
vykonávat službu, státní
zaměstnanec se zařadí
k výkonu
služby. Volná služební
místa se obsazují přednostně
státními zaměstnanci
z příslušného oboru služby zařazenými mimo
službu (§ 31 odst. 2 věta první a odst. 3).
§ 53
(1) Změny
služebního poměru provádí
služební orgán
rozhodnutím,
není-li v §
198 odst. 2
stanoveno jinak. Na
rozhodnutí o
změně služebního poměru se přiměřeně použije § 32
odst. 1.
(2) Generálního ředitele a zástupce generálního ředitele na
služební místo jmenuje
a z tohoto místa odvolává
prezident
republiky na návrh vlády.
(3) Personálního
ředitele a zástupce personálního ředitele na
služební místo jmenuje a z tohoto místa odvolává státní
tajemník.
(4) Státního
tajemníka a zástupce
státního tajemníka na
služební místo
jmenuje a z tohoto místa odvolává
ve služebním
úřadu, jímž je ministerstvo, generální ředitel v dohodě se členem
vlády, který
toto ministerstvo řídí, a v
Úřadu vlády generální
ředitel v dohodě
s vedoucím Úřadu
vlády. Na služební místo
státního tajemníka a zástupce státního tajemníka může být
jmenován
jen ředitel sekce.
Státní tajemník a zástupce státního
tajemníka
vykonává službu rovněž
jako ředitel sekce.
Státní tajemník
a zástupce státního
tajemníka může být z tohoto
služebního místa
odvolán z jakýchkoli důvodů nebo bez uvedení důvodů.
(5) Vedoucí služebních úřadů v ústředních správních úřadech
na služební místo
jmenuje a z
tohoto místa odvolává
orgán
příslušný podle zvláštního
právního předpisu32) postupem uvedeným
v tomto zvláštním právním předpisu; ustanovení § 9 odst. 1 a § 42
odst. 2 platí i zde. Příslušný služební orgán písemně sdělí
orgánu
podle věty první,
který je oprávněn jmenování na služební místo
provést,
popřípadě orgánu, který
jmenování na služební místo
navrhuje,
pořadí uchazečů, v
jakém se umístili
ve výběrovém
řízení. Vedoucí ostatních
služebních úřadů na
služební místo
jmenuje a z
tohoto místa odvolává
služební orgán, který je
nadřízen služebnímu úřadu, v němž má být služební místo obsazeno;
nemá-li služební
úřad nadřízený služební úřad, na
služební místo
jmenuje a z tohoto místa odvolává vedoucí
ostatních služebních
úřadů zástupce generálního ředitele. Zástupce vedoucího
služebního
úřadu na služební místo jmenuje a z tohoto místa odvolává vedoucí
služebního úřadu. Zástupce generálního ředitele na služební místo
jmenuje a z
tohoto místa odvolává
představené, o kterých to
stanoví zvláštní právní předpis. Jmenování a odvolání generálního
ředitele
Vězeňské služby České
republiky a ředitele vazebních
věznic a věznic se řídí zvláštním právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
32) § 2 odst. 3
zákona č. 2/1969
Sb., ve znění
pozdějších
předpisů.
§ 21 odst. 1
zákona č. 15/1998 Sb.
HLAVA V
SKONČENÍ SLUŽEBNÍHO POMĚRU
§ 54
Služební poměr
skončí v případech stanovených tímto
zákonem,
neskončil-li smrtí
státního zaměstnance nebo jeho
prohlášením za
mrtvého, popřípadě uplynutím doby, jde-li o službu na dobu
určitou
podle § 29 odst. 2.
Díl 1
Skončení
služebního poměru služebním orgánem
§ 55
(1) Služební
orgán skončí služební poměr
a) nesplňuje-li
státní zaměstnanec předpoklad
státního občanství
České republiky16)
[§ 17 odst. 1 písm. a)],
b) nesplňuje-li
státní zaměstnanec předpoklad
potřebné zdravotní
způsobilosti
[§ 17 odst. 1 písm. f)], protože pozbyl vzhledem
ke svému zdravotnímu stavu na základě lékařského posudku nebo
rozhodnutí orgánu
státní zdravotní správy
dlouhodobě
způsobilost
vykonávat službu nebo ji nesmí konat pro onemocnění
nemocí z povolání
nebo ohrožení touto nemocí, uplynula-li
doba
uvedená v § 43
odst. 5 větě druhé,
c) z důvodu organizačních a
úsporných opatření, jejichž důsledkem
je snížení počtu
státních zaměstnanců,
d) jestliže
státní zaměstnanec podle
výsledku dvou po
sobě
jdoucích
služebních hodnocení nevykonává řádně službu,
e) v případě, kdy
trestně stíhaný státní zaměstnanec
byl vzat do
vazby a doba
trvání vazby přesáhla 3 roky,
f) nesplňuje-li státní
zaměstnanec bez zavinění
služebního úřadu
jiný oprávněný
požadavek potřebný k výkonu služby,
g) uplynula-li doba
12 měsíců, po kterou byl
státní zaměstnanec
zařazen mimo výkon služby z organizačních důvodů, v
případě,
kdy
1. byl státní
zaměstnanec odvolán ze
služebního místa
představeného,
popřípadě jestliže představený o
odvolání ze
služebního
místa představeného požádal,
2. byl státnímu
zaměstnanci pravomocně uložen
trest zákazu
činnosti
vykonávat službu,
3. státní zaměstnanec pozbyl způsobilost seznamovat
se
s utajovanými
skutečnostmi.
(2) Při
skončení služebního poměru
ve službě na
dobu
neurčitou z důvodu
podle odstavce 1 písm. c) a g)
bodů 1 a 3 má
státní zaměstnanec nárok na výplatu odbytného od služebního
úřadu.
Výše odbytného je
odstupňována podle doby služby,
kterou státní
zaměstnanec vykonal. Při nepřetržité době služby
a) nepřesahující
3 roky přísluší odbytné ve
výši trojnásobku
měsíčního platu,
b) nepřesahující 6
let, ale přesahující 3 roky,
přísluší odbytné
ve výši
šestinásobku měsíčního platu,
c) nepřesahující 9 let, ale přesahující 6 let, přísluší
odbytné ve
výši devítinásobku
měsíčního platu,
d) přesahující
9 let přísluší odbytné ve výši dvanáctinásobku
měsíčního platu
státního zaměstnance.
(3) Není-li
odbytné podle odstavce
2 vyplaceno státnímu
zaměstnanci v den
skončení služebního poměru,
vyplatí se
v nejbližším
výplatním termínu určeném
ve služebním úřadu pro
výplatu platu.
(4) Služební
poměr skončí uplynutím doby uvedené
v rozhodnutí; tato doba činí v případě podle
a) odstavce 1 písm. a) a g) 10 kalendářních dnů,
b) odstavce 1 písm. b) až f) 60 kalendářních dnů
a počíná běžet ode dne doručení rozhodnutí.
------------------------------------------------------------------
16) Zákon č. 40/1993 Sb., o
státním občanství České republiky, ve
znění pozdějších
předpisů.
Díl 2
Skončení služebního poměru na základě
žádosti státního zaměstnance
§ 56
Služební poměr skončí na základě písemné
žádosti státního
zaměstnance. Skončení se provede tak, aby k němu došlo do doby 60
kalendářních dnů od doručení žádosti služebnímu úřadu.
Díl 3
Skončení služebního poměru ze zákona
§ 57
(1) Služební
poměr skončí
a) v případě, kdy
byl státní zaměstnanec
pravomocně odsouzen pro
úmyslný trestný
čin nebo byl
pravomocně odsouzen
k
nepodmíněnému trestu odnětí
svobody, dnem následujícím po
dni, kdy bylo
služebnímu úřadu doručeno
oznámení podle § 30
odst. 3,
b) v případě, kdy
byl státní zaměstnanec na
základě pravomocného
soudního
rozhodnutí zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo
jeho způsobilost k právním úkonům
byla omezena, dnem
následujícím po
dni, kdy bylo
služebnímu úřadu doručeno
oznámení podle §
30 odst. 3,
c) bylo-li státnímu zaměstnanci pravomocně uloženo kárné opatření
propuštění ze
služebního poměru, dnem nabytí právní moci tohoto
rozhodnutí,
d) dnem 31. prosince kalendářního roku, v němž státní zaměstnanec
dovršil věk 65
let.
(2) Služební poměr skončí rovněž dnem rozhodným pro vznik
funkce, popřípadě činnosti v případech uvedených v § 35
odst. 2.
(3) Při
skončení služebního poměru
podle odstavců 1 a 2
oznámí služební
orgán písemně státnímu zaměstnanci, kterým dnem
jeho služební poměr skončí.
Díl 4
Rozhodnutí o skončení služebního poměru
§ 58
Skončení služebního
poměru podle § 55
a 56 se provádí
rozhodnutím služebního orgánu.
HLAVA VI
SLUŽEBNÍ POSUDEK, POTVRZENÍ O SLUŽBĚ
A
NEPLATNÉ SKONČENÍ SLUŽEBNÍHO POMĚRU
§ 59
(1) Při skončení
služebního poměru je služební orgán
povinen
vydat státnímu zaměstnanci služební posudek a potvrzení o službě;
jinému je nelze vydat.
(2) Služební
posudek vychází ze služebního hodnocení státního
zaměstnance a
smí obsahovat jen skutečnosti týkající se výkonu
služby.
(3) Potvrzení o
službě obsahuje
a) obor služby, který státní zaměstnanec vykonával,
b) dobu trvání služby,
c) závazky státního zaměstnance vůči služebnímu úřadu,
d) v jakém
pořadí a v
čí prospěch jsou
z platu státního
zaměstnance
prováděny srážky,
e) údaj o důvodu skončení služby,
f) skutečnosti rozhodné pro posouzení nároků na dávky
nemocenského
pojištění,
g) údaje o výši
průměrného výdělku33) a o dalších skutečnostech
rozhodných pro posouzení nároku na podporu v
nezaměstnanosti
a podporu při
rekvalifikaci.34)
(4) Jiné
informace o státním
zaměstnanci, než uvedené
v odstavci 1, mohou
být podávány pouze
s jeho souhlasem,
nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak.
------------------------------------------------------------------
33) § 17 zákona č.
1/1992 Sb., o
mzdě, odměně za
pracovní
pohotovost a
o průměrném výdělku,
ve znění pozdějších
předpisů.
34) Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
§ 60
(1) Je-li podle pravomocného rozhodnutí skončení služebního
poměru neplatné, služební poměr trvá se všemi právy, včetně
nároku
na plat za dobu od
neplatného skončení služebního poměru
do doby
zařazení státního zaměstnance k výkonu služby.
(2) Oznámí-li
státní zaměstnanec služebnímu úřadu, že nehodlá
ve službě pokračovat, postupuje se při skončení služebního poměru
podle § 56.
ČÁST ČTVRTÁ
POVINNOSTI,
ZÁKLADNÍ PRÁVA STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ, OMEZENÍ
NĚKTERÝCH PRÁV
STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ, PŘÍKAZY K VÝKONU
SLUŽBY
A ODMĚNY ZA PŘÍKLADNOU SLUŽBU
HLAVA I
POVINNOSTI,
ZÁKLADNÍ PRÁVA STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ
A OMEZENÍ
NĚKTERÝCH PRÁV STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ
Díl 1
Povinnosti státních zaměstnanců
§ 61
(1) Státní
zaměstnanci jsou povinni
a) zachovávat při výkonu služby věrnost České republice; věrností
se rozumí dodržování Ústavy České republiky,
jejího právního
řádu při uznání
práv a svobod a při dodržování zájmů České
republiky,
b) vykonávat službu
nestranně, v mezích svého
oprávnění a zdržet
se při
výkonu služby všeho,
co by mohlo ohrozit důvěru
v nestrannost
rozhodování,
c) při výkonu služby
dodržovat právní předpisy
vztahující se
k jejímu výkonu a
služební předpisy,
d) plnit služební
úkoly na svém služebním místě osobně, řádně
a včas,
e) prohlubovat si vzdělání podle pokynů služebního úřadu,
f) dodržovat služební kázeň,
g) poskytovat informace
o činnosti služebního úřadu
podle zákona
o svobodném přístupu
k informacím,35) jestliže
to patří
k jejich služebním
úkolům,
h) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se
dověděli při
výkonu služby a které v zájmu služebního úřadu nelze sdělovat
jiným osobám; to
neplatí, pokud byli této povinnosti zproštěni.
Povinnost zachovávat mlčenlivost, která státním zaměstnancům
vyplývá ze
zvláštních právních předpisů, není dotčena,18),36)
i) zdržet se
jednání, které by mohlo vést
ke střetu veřejného
zájmu se zájmy
osobními, zejména nezneužívat informací nabytých
v souvislosti s
výkonem služby ve prospěch vlastní nebo
někoho
jiného,
j) v souvislosti
s výkonem služby
nepřijímat dary nebo
jiné
výhody, s
výjimkou darů nebo
výhod poskytovaných služebním
úřadem,
k) oznámit, že je proti nim vedeno trestní stíhání,
l) zastupovat představeného nebo státního zaměstnance na
služebním
místě zařazeném ve
vyšší platové třídě,
m) zastupovat
služební úřad ve
věcech služebního poměru podle
tohoto zákona,
n) vykonávat
činnost ve výběrové
komisi, zkušební komisi, při
smírčím řízení,
v kárné komisi
a v poradních orgánech
zřizovaných služebním orgánem podle tohoto zákona,
popřípadě
podle služebního
předpisu; činnost v těchto orgánech je výkonem
služby,
o) vykonávat službu jako školitelé čekatele (§ 21),
p) školit, popřípadě
instruovat státní zaměstnance k
prohloubení
jejich kvalifikace v jimi vykonávaném oboru
služby; činnost
v těchto orgánech
je výkonem služby,
r) zachovávat
pravidla slušnosti vůči
představeným, ostatním
státním
zaměstnancům a zaměstnancům ve služebním úřadu,
s) zachovávat pravidla slušnosti při úředním jednání,
t) plně využívat služební dobu k výkonu služby,
u) řádně hospodařit
s prostředky svěřenými jim služebním úřadem
a střežit a ochraňovat majetek, který jim byl
svěřen, před
poškozením,
ztrátou, zničením a zneužitím,
v) při úředním ústním
nebo písemném jednání
s fyzickými nebo
právnickými osobami
sdělit své jméno,
příjmení, služební
označení, a ve
kterém organizačním útvaru služebního úřadu jsou
zařazeni,
w) být při výkonu služby viditelně označeni jmenovkou, na
které je
uvedeno jejich jméno, příjmení, služební
označení a označení
služebního úřadu, ve
kterém vykonávají službu;
případy, kdy
státní zaměstnanci
nemusí být označeni
jmenovkou, stanoví
generální ředitel
služebním předpisem,
x) podílet se
na odvracení živelní události
nebo jiné hrozící
nehody anebo na
zmírnění jejich bezprostředních
následků; tato
činnost je výkonem
služby,
y) dodržovat pravidla etiky
státního zaměstnance vydaná služebním
předpisem
generálního ředitele v mezích tohoto zákona.
(2) Povinnosti podle odstavce 1 písm. h) až k) je povinen
státní zaměstnanec dodržovat, i když nevykonává službu.
(3) Politické ani světonázorové zaměření
státního zaměstnance
nesmí být na újmu řádnému a nestrannému výkonu jeho služby.
(4) Povinnosti
zachovávat mlčenlivost o služebních věcech
může státního zaměstnance
zprostit služební orgán. Povinnosti
podle věty první může
vedoucího služebního úřadu zprostit vedoucí
nadřízeného
služebního úřadu, nemá-li
služební úřad nadřízený
služební úřad, generální ředitel. Povinnosti podle věty
první může
vedoucího
služebního úřadu, jímž
je ústřední správní
úřad,
personálního
ředitele a zástupce
generálního ředitele zprostit
generální
ředitel; zástupce personálního ředitele může této
povinnosti
zprostit personální ředitel
a generálního ředitele
předseda vlády.
(5) Zvláštní
právní předpisy nejsou odstavcem 4 dotčeny.18)
------------------------------------------------------------------
18) Zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných
skutečností
a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
35) Zákon č.
106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve
znění pozdějších
předpisů.
36) Například § 12 odst. 2 zákona č. 531/1990 Sb., ve znění
zákona
č. 311/1999
Sb., § 17 zákona č.
89/1995 Sb., o státní
statistické službě, ve
znění zákona č. 411/2000 Sb., §
57
zákona č. 359/1999
Sb., o sociálně-právní
ochraně dětí, ve
znění zákona č.
272/2001 Sb.
§ 62
Vedle povinností podle § 61 odst. 1 jsou představení dále
povinni
a) řídit a kontrolovat výkon služby podřízenými
státními
zaměstnanci, průběžně hodnotit poměr státních
zaměstnanců ke
službě a podílet
se na jejich služebním hodnocení,
b) plnit vůči podřízeným
státním zaměstnancům úkoly
služebního
úřadu podle tohoto
zákona,
c) zachovávat
pravidla slušnosti vůči
podřízeným státním
zaměstnancům a
zaměstnancům,
d) vystupovat v
řízení týkajícím se služebních vztahů státních
zaměstnanců a
jednat za služební úřad před soudem,
e) plnit vůči podřízeným
zaměstnancům povinnosti vedoucích
zaměstnanců podle
zvláštního právního předpisu.37)
------------------------------------------------------------------
37) Například § 74 zákoníku práce.
Díl 2
Základní práva státních zaměstnanců
§ 63
(1) Státní
zaměstnanci, kteří vykonávají
službu v mezích
oprávnění stanovených zvláštními právními předpisy, tímto zákonem
a služebními předpisy,
mají právo, aby jim služební
úřad, v němž
vykonávají službu,
poskytoval podporu při výkonu
služby. Bude-li
vůči nim podána
stížnost, že porušili povinnosti,
které státním
zaměstnancům
vyplývají ze zákona,
je nezbytné, aby byla tato
stížnost služebním úřadem řádně a včas vyřízena.
(2) Státní
zaměstnanci mají zejména právo
a) na vytváření podmínek pro řádný výkon služby,
b) na zajištění textů
právních předpisů, textů
mezinárodních
smluv,38) služebních
předpisů, sbírek soudních
rozhodnutí
a v přiměřeném
rozsahu též odborných
časopisů a odborné
literatury, jejichž
zaměření se vztahuje
k výkonu jejich
služby; okruh státních zaměstnanců, jimž se poskytují uvedené
materiály, stanoví
služební předpis vydaný
generálním
ředitelem,
c) na veřejné užívání
služebního označení státního
zaměstnance
včetně služebního
označení představeného,
d) na prohlubování vzdělání,
e) na plat a platový postup podle tohoto zákona;
platová třída
státního
zaměstnance odpovídá služebnímu místu v
oboru služby,
na které je státní
zaměstnanec jmenován. Změnu služebního místa
spojenou se
snížením platové třídy nebo příplatku za službu lze
bez souhlasu
státního zaměstnance provést
jen v případech
stanovených tímto zákonem nebo na základě
zákona, kterým se
mění působnost
služebního úřadu,
f) odmítnout vyřizovat ve styku se stranami služební úkoly, které
nepatří podle
zvláštních právních předpisů
do působnosti
služebního úřadu, v
němž vykonávají službu,
nebo nepatří-li
tyto úkoly do
oboru služby, v němž vykonávají službu,
g) odmítnout
splnit služební úkol,
který má podle zvláštního
právního předpisu,
služebního předpisu nebo
příkazu splnit
osobně
představený; to neplatí v případě zastupování,
h) podávat ve věcech
výkonu služby a ve věcech služebních
vztahů
podle tohoto
zákona žádosti nebo stížnosti,
i) zákonným
způsobem se domáhat
svých práv vyplývajících ze
služebního poměru.
------------------------------------------------------------------
38) Zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních
smluv.
Díl 3
Omezení
některých práv státních zaměstnanců
§ 64
Po dobu trvání
služebního poměru nesmí představený
vykonávat
žádnou funkci v politické straně nebo v politickém hnutí.39)
------------------------------------------------------------------
39) Zákon č.
424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách
a v politických
hnutích, ve znění pozdějších předpisů.
§ 65
(1) Státní
zaměstnanci nesmějí být
členy řídících nebo
kontrolních orgánů
právnických osob provozujících
podnikatelskou
činnost, s
výjimkou případů, kdy byli do
těchto orgánů vysláni
služebním
úřadem; vyslaní státní
zaměstnanci jednají v těchto
orgánech jako
zástupci České republiky, jsou povinni prosazovat
její zájmy a nesmějí od
příslušné právnické osoby pobírat odměnu,
nestanoví-li
zvláštní právní předpis
jinak. Státní zaměstnanci
nesmějí být ani
členy zvláštních orgánů, které
podle zvláštních
právních předpisů vykonávají státní správu.
(2) Státní
zaměstnanci nesmějí vykonávat
žádnou jinou
výdělečnou činnost
než službu podle tohoto zákona;
toto omezení
neplatí v případech
uvedených v § 46 a 48, při výkonu vazby31)
a dále se nevztahuje na činnost vědeckou,
pedagogickou,
publicistickou, literární
nebo uměleckou, na činnost
znalce nebo
tlumočníka vykonávanou
podle zvláštního právního
předpisu40) pro
soud nebo správní úřad, na činnost v poradních orgánech
vlády a na
správu vlastního majetku.
(3) Odměna podle odstavce 1 věty první nesmí být
vyplacena
fyzické osobě ani v době po skončení služebního poměru.
------------------------------------------------------------------
31) § 67 a násl. trestního řádu.
40) Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících.
§ 66
(1) Představeným
nepřísluší vykonávat právo na stávku.41)
(2) Požadavky
týkající se služebních
vztahů státních
zaměstnanců podle tohoto zákona uplatňované představenými
musí být
bez zbytečného odkladu a průtahů projednány ve smírčím řízení. Ve
smírčím řízení jednají
představení nebo jejich
zástupci a za
služební úřad služební orgán, popřípadě určený státní zaměstnanec
nebo zástupce.
------------------------------------------------------------------
41) Čl. 44 Listiny základních práv a svobod.
§ 67
(1) Představený, který vykonával službu na služebním
místě
jako vedoucí
služebního úřadu nebo ředitel
sekce, jehož služební
poměr skončil, nesmí
po dobu 2 let po skončení
služebního poměru
vykonávat přímou podnikatelskou činnost ani podnikatelskou
činnost
jako společník právnické osoby v takovém oboru, v jakém vykonával
službu. Věta první
neplatí, jde-li o
podnikatelskou činnost
vykonávanou
jako svobodné povolání
podle zvláštního právního
předpisu.42)
(2)
Porušení povinnosti podle odstavce 1 je přestupkem, za
který lze uložit pokutu až do výše 200 000 Kč.
(3) Přestupek
podle odstavce 2
projedná krajský úřad,43)
v jehož obvodu má bývalý představený trvalý pobyt.29)
------------------------------------------------------------------
29) Zákon č.
133/2000 Sb., o evidenci
obyvatel a rodných číslech
a o změně některých zákonů (zákon o
evidenci obyvatel), ve
znění zákona č.
2/2002 Sb.
42) Například
zákon č. 360/1992
Sb., o výkonu
povolání
autorizovaných
architektů a o výkonu povolání autorizovaných
inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších
předpisů, zákon
č. 85/1996 Sb.,
o advokacii, ve
znění
pozdějších předpisů,
zákon č. 254/2000
Sb., o auditorech
a o změně zákona
č. 165/1988 Sb.
43) Zákon č.
129/2000 Sb., o krajích (krajské
zřízení), ve znění
pozdějších
předpisů.
Zákon č.
131/2000 Sb., o
hlavním městě Praze,
ve znění
pozdějších
předpisů.
HLAVA II
PŘÍKAZY K VÝKONU SLUŽBY
§ 68
(1) Služební
úkoly ukládají, jejich plnění řídí a
kontrolují
členové vlády,
kteří služební úřady
řídí, vedoucí Úřadu vlády
a představení a dále
státní zaměstnanci, kteří
jsou podle
služebního
předpisu oprávněni v
nejnižším organizačním útvaru
služebního úřadu
organizovat, řídit a kontrolovat výkon služby
jiných státních
zaměstnanců a zaměstnanců, kteří
se podílejí na
plnění obdobných
nebo podobných služebních
úkolů, a dávat jim
k tomu závazné pokyny (dále jen "vedoucí
referátu").
(2) Závazné příkazy k výkonu služby jsou
oprávněny dávat
státním
zaměstnancům osoby uvedené
v odstavci 1; představení
a vedoucí referátu jsou oprávněni státním zaměstnancům dávat tyto
příkazy v rozsahu
stanoveném služebním předpisem (§ 10
odst. 3).
Státní zaměstnanci jsou povinni se příkazy podle věty první
řídit.
(3) Osoby uvedené v odstavci 2 nejsou
oprávněny přikázat
podřízeným státním
zaměstnancům, aby plnili
služební úkol, který
mají podle zvláštního právního předpisu, služebního předpisu nebo
příkazu splnit osobně samy; to neplatí v případě
zastupování.
(4) Má-li
státní zaměstnanec za
to, že vydaný příkaz je
v rozporu s právními předpisy nebo služebními předpisy, je
povinen
na to upozornit
bezprostředně nadřízeného
představeného, vyššího
představeného, člena
vlády nebo vedoucího Úřadu vlády
dříve, než
tento příkaz začne
plnit. Nedojde-li k
nápravě, je státní
zaměstnanec
povinen provést upozornění písemně. Trvá-li
bezprostředně
nadřízený představený, vyšší
představený, člen
vlády, který služební
úřad řídí, nebo
vedoucí Úřadu vlády na
splnění
příkazu, je povinen
vydat příkaz státnímu zaměstnanci
písemně. Požádá-li státní zaměstnanec služební orgán, aby písemné
upozornění a písemný příkaz byly uloženy v jeho osobním spisu, je
služební orgán povinen žádosti vyhovět.
(5) Státní zaměstnanec nesmí plnit příkaz,
který odporuje
věrnosti České
republice [§ 61 odst. 1
písm. a) část věty za
středníkem] nebo jestliže by jím došlo ke spáchání trestného
činu,
přestupku, popřípadě jiného správního deliktu.
HLAVA III
ODMĚNY ZA PŘÍKLADNOU SLUŽBU
§ 69
(1) Služební
orgán může za příkladný výkon služby
poskytnout
státnímu zaměstnanci odměnu.
(2) Odměnami za
příkladnou službu jsou
a) písemná pochvala, nebo
b) věcný dar.
Písemná
pochvala se zakládá
do osobního spisu
státního
zaměstnance. Hodnota
věcného daru nesmí překročit v kalendářním
roce částku 5 000 Kč.
(3) Odměnami
podle odstavce 2
nejsou dotčeny odměny
poskytované jako složka platu.
ČÁST PÁTÁ
KÁRNÁ ODPOVĚDNOST
HLAVA I
SLUŽEBNÍ KÁZEŇ
§ 70
Služební kázní
se rozumí řádné
plnění všech povinností
státních
zaměstnanců vyplývajících jim
z tohoto zákona,
ze
zvláštních právních
předpisů, které se vztahují ke
službě v jimi
vykonávaném
oboru služby, ze
služebních předpisů a
vydaných
příkazů včetně dodržování služebního slibu (§ 34 odst. 2).
HLAVA II
KÁRNÉ PROVINĚNÍ,
KÁRNÉ OPATŘENÍ A ZÁNIK KÁRNÉ ODPOVĚDNOSTI
§ 71
(1) Státní
zaměstnanec, s výjimkou
generálního ředitele
a zástupce generálního ředitele, odpovídá za kárné
provinění.
(2) Zaviněné porušení služební kázně je
kárným proviněním
(§ 70).
§ 72
(1) Za
kárné provinění lze
uložit státnímu zaměstnanci
některé z těchto kárných opatření
a) písemná důtka,
b) snížení platu až o 15 % na dobu až 3 kalendářních měsíců,
c) odvolání ze služebního místa představeného, nebo
d) propuštění ze služebního poměru.
(2) Kárné
opatření nelze uložit, byl-li státní zaměstnanec za
týž skutek pravomocně
odsouzen soudem; bylo-li kárné opatření
uloženo dříve, zruší se s účinností ode dne uložení.
(3) Rozhodnutí o
uložení kárného opatření, které je v
právní
moci, se zakládá do osobního spisu státního zaměstnance.
(4) Drobné nedostatky ve službě může nadřízený představený,
popřípadě služební orgán, vyřídit tím, že je státnímu zaměstnanci
vytkne.
§ 73
Kárná odpovědnost
státního zaměstnance za kárné provinění
zaniká, jestliže v době jednoho roku od jeho spáchání nebyl podán
návrh na zahájení kárného řízení.
HLAVA III
VÝKON KÁRNÉ PRAVOMOCI
§ 74
(1) Kárnou pravomoc vykonávají kárné komise
prvního stupně
a kárné komise druhého stupně.
(2) Členy
kárné komise složené
ze státních zaměstnanců
jmenuje a odvolává
služební orgán; komise
musí mít 3 členy.
Nejméně jeden člen
kárné komise musí mít právnické
vysokoškolské
vzdělání magisterského studijního programu. Kárné komisi předsedá
nejvýše
služebně postavený státní
zaměstnanec. Je-li v kárné
komisi více stejně služebně postavených státních zaměstnanců,
určí
se z nich předseda
komise losem. Členem kárné komise nemůže být
státní
zaměstnanec, kterému bylo
pravomocně uloženo kárné
opatření, pokud nebylo zahlazeno.
(3) Kárná
komise se usnáší
v kárném řízení hlasováním;
usnášeníschopná
je, je-li přítomen
plný počet jejích
členů;
usnesení se
přijímá většinou hlasů. Člen kárné
komise se nesmí
zdržet hlasování.
Členové kárné komise se při
svém rozhodování
v kárném řízení neřídí příkazy představených.
(4) Kárná komise se nejprve
usnáší o tom,
zda státní
zaměstnanec spáchal
kárné provinění, a posléze o
tom, jaké kárné
opatření se mu uloží.
§ 75
(1) Kárná komise prvního stupně rozhoduje o uložení kárného
opatření; zřizuje
se ve služebním úřadu, jestliže v něm službu
vykonává alespoň
25 státních zaměstnanců. Nelze-li ve služebním
úřadu zřídit
kárnou komisi prvního stupně, je příslušná kárná
komise prvního stupně
zřízená u nadřízeného služebního úřadu.
Nemá-li služební úřad nadřízený služební úřad, je příslušná kárná
komise prvního stupně zřízená u generálního ředitelství.
(2) Kárnou
pravomoc vůči vedoucímu služebního
úřadu vykonává
kárná komise prvního
stupně zřízená u
nadřízeného služebního
úřadu. Nemá-li
služební úřad nadřízený služební úřad, vykonává
kárnou pravomoc kárná komise prvního stupně zřízená u generálního
ředitelství.
(3) Kárnou
pravomoc vůči vedoucímu služebního
úřadu, jímž je
ústřední správní
úřad, nebo personálnímu řediteli
vykonává kárná
komise prvního stupně zřízená u generálního ředitelství.
§ 76
(1) Kárná komise druhého stupně rozhoduje o odvolání proti
rozhodnutí o uložení
kárného opatření; zřizuje se u generálního
ředitelství.
(2) Kárná komise druhého stupně musí
být složena z jiných
členů, než kárná komise prvního stupně.
HLAVA IV
ZAHÁJENÍ KÁRNÉHO ŘÍZENÍ
§ 77
(1) Kárné řízení
se zahajuje na návrh příslušného
služebního
orgánu. Jde-li o
kárné provinění vedoucího služebního
úřadu, je
navrhovatelem
služební orgán v
nadřízeném služebním úřadu,
nemá-li služební
úřad nadřízený služební úřad, je navrhovatelem
generální ředitel.
Jde-li o kárné provinění
vedoucího služebního
úřadu, který je
ústředním správním úřadem,
nebo personálního
ředitele, je navrhovatelem generální ředitel.
(2) Návrh na
zahájení kárného řízení může podat rovněž státní
zaměstnanec proti sobě samému.
(3) Podaný návrh
na zahájení kárného řízení nelze vzít
zpět;
to neplatí v případech podle odstavce 2.
(4)
Navrhovatel nebo jím zmocněný státní zaměstnanec [§ 61
odst. 1 písm. m)] jedná
v řízení před kárnou komisí,
popřípadě
před soudem;44) to neplatí v případech podle odstavce 2.
------------------------------------------------------------------
44) § 21a občanského soudního řádu.
§ 78
(1) Návrh na
zahájení kárného řízení lze podat u kárné komise
prvního stupně
ve lhůtě 2 měsíců ode dne, kdy se navrhovatel
dověděl o kárném
provinění, pokud kárná odpovědnost nezanikla
(§ 73), jinak tato možnost zaniká.
(2) Návrh na
zahájení kárného řízení,
došlo-li ke kárnému
provinění v
cizině, lze podat u příslušné
kárné komise prvního
stupně ještě ve lhůtě 2
měsíců po návratu státního zaměstnance ze
služebního působiště
v cizině, pokud kárná odpovědnost
nezanikla
(§ 73), jinak tato možnost zaniká.
(3) Návrh
na zahájení kárného
řízení obsahuje jméno,
příjmení, akademický titul, datum narození, rodné číslo,
evidenční
číslo a označení státního
zaměstnance, proti němuž návrh směřuje,
popis skutku, pro
který se navrhuje
zahájit kárné řízení,
a označení důkazů,
o které se návrh na zahájení kárného
řízení
opírá.
HLAVA V
ZAHLAZENÍ KÁRNÉHO OPATŘENÍ
§ 79
Po uplynutí
doby 1 roku od právní moci rozhodnutí o uložení
kárného opatření se státní zaměstnanec posuzuje, jako by nebyl za
kárné provinění postižen; kárné opatření se z jeho osobního spisu
vyřadí. Kárné opatření
podle § 72 odst. 1 písm. d) se z
osobního
spisu státního zaměstnance
nevyřazuje. Jestliže výkon kárného
opatření neskončil
do doby uvedené ve větě první,
kárné opatření
se zahlazuje vykonáním kárného opatření.
ČÁST ŠESTÁ
PODMÍNKY VÝKONU SLUŽBY
HLAVA I
ZÁKAZ
DISKRIMINACE VE SLUŽEBNÍM POMĚRU
§ 80
(1)
Služební úřad je povinen zajišťovat rovné zacházení se
všemi státními
zaměstnanci, pokud jde o jejich
podmínky výkonu
služby,
odměňování a jiná
plnění peněžité hodnoty, vzdělávání
a příležitost
dosáhnout postupu ve
službě, nestanoví-li zákon
jinak. Před
vznikem pracovního poměru k přípravě
na službu se
rovné zacházení řídí § 28 větou třetí zákoníku práce.
(2) V služebních vztazích podle tohoto
zákona je zakázána
jakákoliv diskriminace
státních zaměstnanců z důvodu
rasy, barvy
pleti, pohlaví,
sexuální orientace, jazyka, víry a náboženství,
politického
nebo jiného smýšlení,
členství nebo činnosti
v politických
stranách nebo politických hnutích, odborových
organizacích a jiných
sdruženích, národnosti, etnického
nebo
sociálního
původu, majetku, rodu,
zdravotního stavu, věku,
manželského a rodinného
stavu nebo povinností
k rodině. Je
zakázáno i takové
jednání, které diskriminuje nikoliv
přímo, ale
až ve svých důsledcích.
(3) Nikdo nesmí
výkonu práv a povinností vyplývajících ze
služebního poměru
zneužívat k újmě jiného státního zaměstnance
nebo k ponižování
jeho lidské důstojnosti ani k újmě jiných. Za
ponižování
lidské důstojnosti státního
zaměstnance se považuje
i sexuální chování,
které je nevítané, nevhodné nebo urážlivé,
nebo které může být
jiným státním zaměstnancem oprávněně
vnímáno
jako podmínka, která
ovlivňuje výkon práv
nebo povinností
vyplývajících ze služebního poměru.
(4) Služební
úřad nesmí státního
zaměstnance jakýmkoli
způsobem postihovat nebo
znevýhodňovat proto, že
se zákonným
způsobem domáhá svých práv vyplývajících ze služebního
poměru.
(5) Dojde-li
ve služebním poměru
k porušení práv
nebo
povinností
vyplývajících ze zákazu
diskriminace z důvodu rasy,
barvy pleti, pohlaví,
sexuální orientace, jazyka,
víry
a náboženství,
politického nebo jiného
smýšlení, členství nebo
činnosti v politických stranách nebo politických hnutích,
odborových organizacích a jiných sdruženích, národnosti,
etnického
nebo sociálního
původu, majetku, rodu, zdravotního stavu, věku,
manželského a rodinného stavu nebo povinností k rodině, má státní
zaměstnanec
právo se domáhat,
aby bylo upuštěno
od tohoto
porušování nebo chování,
aby byly odstraněny
následky tohoto
porušování
nebo chování a
aby mu bylo
dáno přiměřené
zadostiučinění. V těchto případech je dána pravomoc
soudu.45)
(6) Byla-li
ve značné míře
snížena důstojnost státního
zaměstnance
nebo jeho vážnost
ve služebním poměru
a nebylo
postačující zjednání
nápravy podle odstavce 5, má
právo, aby mu
služební úřad nahradil
nemajetkovou újmu v
penězích. Výši
nemajetkové
újmy podle věty
první určí na
návrh státního
zaměstnance
soud v občanském soudním řízení
s přihlédnutím
k závažnosti újmy a
k okolnostem, za nichž k porušení práv nebo
povinností došlo.
------------------------------------------------------------------
45) § 7 odst. 2 občanského soudního řádu.
HLAVA II
DOBA
VÝKONU SLUŽBY A DOBA ODPOČINKU
Díl 1
Doba
výkonu služby a přestávky ve službě
§ 81
(1) Doba výkonu služby státních zaměstnanců a přestávky ve
službě se řídí §
83, § 83a odst. 1, 2 písm.
a) až c), odst. 3
a 5, § 84, 85 a 86 zákoníku práce s tím, že dobu výkonu
služby
rozvrhuje a kratší
dobu výkonu služby
nebo jinou úpravu doby
výkonu služby povoluje služební orgán, § 87 zákoníku práce s tím,
že začátek a konec doby
výkonu služby stanoví
služební orgán,
a § 88, 89, § 90
odst. 1 a 2 písm. a) a e), §
91 odst. 1, 2, 3
písm. c) až f) a
odst. 4, § 92 odst. 1, 2, 3 písm.
c), § 93, 94
a 99a zákoníku práce.
(2) Generální
ředitel stanoví služebním
předpisem bližší
podmínky pro
rozvržení doby výkonu služby,
popřípadě též začátku
a konce doby výkonu služby.
Díl 2
Služební pohotovost
§ 82
Služební pohotovost
státních zaměstnanců se
řídí § 95
zákoníku práce.
Díl 3
Služba
přesčas a služba v noční době
§ 83
Služba přesčas a
služba v noční době státních
zaměstnanců se
řídí § 96 a 99 zákoníku práce.
Díl 4
Dovolená
§ 84
(1) Dovolená
státních zaměstnanců se řídí § 100 písm. a) až
c), § 101, § 102 odst. 1 a 2 větou druhou zákoníku práce s
tím, že
délka jejich dovolené činí 5 týdnů, § 102 odst. 5, § 104, §
106 až
110, § 110a, 110b a 110c zákoníku práce.
(2) Státní
zaměstnanec, který koná službu nepřetržitě alespoň
1 rok v tropických
nebo jiných zdravotně obtížných
oblastech, má
nárok na dodatkovou
dovolenou v délce
jednoho týdne. Koná-li
státní zaměstnanec službu za podmínek uvedených ve větě první jen
část kalendářního roku,
přísluší mu za
každých 22 takto
odsloužených
dnů jedna dvanáctina
dodatkové dovolené. Státní
zaměstnanec, který
dovršil 1 rok nepřetržité služby
v tropických
nebo jiných zdravotně obtížných oblastech, má nárok na dodatkovou
dovolenou již za
tento rok. Stanovení
tropických nebo jiných
zdravotně obtížných oblastí se řídí § 105 odst. 3 zákoníku
práce.
(3) Dobu čerpání
dovolené určuje služební úřad.
HLAVA III
SLUŽEBNÍ VOLNO
Díl 1
Překážky
na straně státního zaměstnance
§ 85
Překážky ve službě
státních zaměstnanců z
důvodu obecného
zájmu a náhrada
platu, s výjimkou výkonu veřejné
funkce, náhrada
platu při
výkonu služby v ozbrojených silách a civilní služby
a důležité osobní překážky
ve službě se řídí § 124 odst. 1
až 4,
§ 125 odst. 1, 2, 3 větou první, odst. 5 až 7, § 127 a § 128
odst.
1 a 2 zákoníku práce.
Díl 2
Překážky na straně služebního úřadu
§ 86
(1) Nemohl-li
státní zaměstnanec konat službu pro
přechodnou
závadu způsobenou dodávkou energie, chybnými podklady nebo jinými
provozními příčinami, přísluší mu náhrada platu ve výši
průměrného
výdělku.
(2) Nemůže-li
státní zaměstnanec konat
službu v důsledku
přerušení způsobeného nepříznivými povětrnostními vlivy, přísluší
mu náhrada platu ve výši průměrného výdělku.
(3) Nemohl-li
státní zaměstnanec konat
službu pro jiné
překážky na straně
služebního úřadu, než jsou uvedeny v
odstavci
1, poskytne mu služební úřad náhradu platu ve
výši průměrného
výdělku.
HLAVA IV
VZDĚLÁVÁNÍ STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ
§ 87
(1) Prohlubování vzdělání státních zaměstnanců je součástí
služebních
vztahů státních zaměstnanců; zaměřuje se na jejich
další odborný růst
v jimi vykonávaném
oboru služby včetně
zdokonalování, popřípadě získávání jazykových znalostí, přitom se
vychází z výsledku
služebního hodnocení státního zaměstnance.
Náklady
prohlubování vzdělání nese
služební úřad. Doba
prohlubování
vzdělání je výkonem
služby, za který
přísluší
státnímu zaměstnanci plat.
(2) Státnímu zaměstnanci přísluší v
kalendářním roce volno
k individuálním studijním
účelům nejvýše v rozsahu 6
dnů výkonu
služby. Za dobu
volna podle věty
první přísluší státnímu
zaměstnanci plat.
(3) Volno
podle odstavce 2
státní zaměstnanec čerpá na
základě
povolení služebního úřadu,
nebrání-li čerpání vážné
služební důvody.
§ 88
(1) Zvýšení vzdělání státního zaměstnance účastí na školení
nebo studiu při výkonu služby je překážkou ve službě na
straně
státního
zaměstnance. Zvýšením vzdělání
se rozumí též
jeho
rozšíření. Ke
zvýšení vzdělání státního zaměstnance na náklady
služebního úřadu je třeba
předchozího souhlasu služebního orgánu.
Při zvyšování
vzdělání státního zaměstnance se úlevy
ve službě
a hmotné zabezpečení řídí § 126 odst. 3 zákoníku práce.
(2) Podmínkou
předchozího souhlasu služebního
orgánu se
zvýšením vzdělání státního zaměstnance podle odstavce 1 věty
druhé
je, že státní
zaměstnanec uzavřel dohodu
o zvýšení vzdělání.
Dohodu o zvýšení vzdělání uzavírá služební orgán.
(3) Dohoda
o zvýšení vzdělání státního
zaměstnance se řídí
§ 143 odst. 1 až 5
zákoníku práce s tím, že pro
účely tohoto
zákona se za práci považuje služba, za pracovní poměr
služební
poměr.
(4)
Služební úřad je povinen kontrolovat průběh a výsledky
zvyšování vzdělání státního zaměstnance; může zastavit
poskytování
úlev ve službě a hmotného zabezpečení, jestliže
a) státní
zaměstnanec se stal
dlouhodobě nezpůsobilým k výkonu
služby, pro kterou si zvyšuje vzdělání; v takovém případě
mu
služební orgán
může poskytnout služební
volno bez náhrady
platu,
b) státní zaměstnanec bez zavinění služebního úřadu po delší dobu
neplní bez vážného
důvodu podstatné povinnosti při
zvyšování
vzdělání.
(5) Povinnost
státního zaměstnance k úhradě nákladů nevzniká,
jestliže
a) služební úřad v průběhu zvyšování vzdělání zastavil
poskytování
hmotného
zabezpečení, protože státní
zaměstnanec se bez svého
zavinění stal dlouhodobě nezpůsobilým pro výkon
služby, pro
kterou si zvyšoval
vzdělání,
b) služební poměr skončil z důvodů uvedených v § 55 odst. 1 písm.
b), c) a g) bodech
1 a 3.
HLAVA V
INSTITUT STÁTNÍ SPRÁVY
§ 89
(1) Zřizuje se Institut státní správy (dále jen "Institut")
jako státní příspěvková organizace s právem hospodařit s majetkem
se sídlem v Praze.
(2) Institut je
právnickou osobou.
(3) Institut
je podřízen Úřadu
vlády, za který
jedná
generální ředitelství.
(4) Statutárním
orgánem Institutu je
ředitel. Ředitele
Institutu jmenuje a
odvolává generální ředitel; ředitel
vykonává
funkci v pracovním poměru.
§ 90
(1) Institut
zabezpečuje vzdělávání státních
zaměstnanců
podle tohoto zákona,
jakož i vzdělávání ostatních
zaměstnanců ve
správních úřadech.
(2) K úkolům
Institutu při zabezpečování
vzdělávání podle
odstavce 1 patří zejména:
a) příprava
vzdělávacích programů a
pedagogické činnosti ke
vzdělávání podle
tohoto zákona,
b) realizace
vzdělávacích činností státních
zaměstnanců podle
tohoto zákona a vzdělávání ostatních zaměstnanců ve správních
úřadech,
c) koordinace využití vzdělávacích možností správních úřadů, škol
a školských
zařízení pro účely vzdělávání podle tohoto zákona,
d) ustavení lektorského sboru a usměrňování jeho činnosti,
e) informační a publikační činnost,
f) uvádění výsledků vědecko-výzkumné činnosti do vzdělávání podle
tohoto zákona,
g) spolupráce s tuzemskými i zahraničními vzdělávacími
institucemi
za účelem
zkvalitňování vzdělávání podle tohoto zákona.
(3) Bližší podmínky činnosti Institutu a jeho úkoly upraví
statut, který schvaluje vláda.
§ 91
(1) Dozor
nad činností Institutu
provádí správní rada.
Správní radě přísluší usnášet se o:
a) vzdělávacím plánu Institutu a jeho plnění,
b) rozpočtu Institutu a jeho plnění,
c) výroční
zprávě o činnosti
Institutu a o způsobu a termínu
jejího zveřejnění.
(2) Správní
rada je oprávněna
projednávat připravované
materiály a opatření
Institutu, které si
vyžádá od ředitele
Institutu, a
usnášet se k nim. Generální ředitel
nebo ředitel
Institutu je oprávněn požádat správní radu o projednání a přijetí
usnesení k materiálům a opatřením připravovaným Institutem.
(3) Správní rada má 7 členů; jejími členy mohou
být jen
fyzické osoby.
(4) Členy správní rady jmenuje a odvolává generální ředitel
zpravidla ze státních
zaměstnanců. Člen se
může činnosti ve
správní radě vzdát. Jmenování, odvolání členem správní rady,
jakož
i vzdání se činnosti ve správní radě musí být provedeno
písemně.
(5) Ke
jmenování členem správní
rady je třeba předchozí
souhlas fyzické
osoby. Je-li členem správní rady
jmenován státní
zaměstnanec, není činnost ve správní radě plněním jeho služebních
úkolů. Činnost ve správní radě se považuje za překážku v
práci pro
jiný úkon v obecném
zájmu;46) členu správní rady přísluší nárok
v nezbytném rozsahu na pracovní volno s náhradou mzdy
(platu).
------------------------------------------------------------------
46) § 124 zákoníku práce.
§ 92
(1) Funkční období člena správní rady
je dvouleté a může
trvat nejvíce 3 po
sobě jdoucí období. Tatáž fyzická osoba může
být znovu jmenována členem správní rady po uplynutí doby 12
měsíců
od skončení doby posledního funkčního období.
(2) Správní
radu řídí předseda, jehož zastupuje
místopředseda;
předsedu a místopředsedu
volí a odvolává správní
rada ze svých členů na období nejdéle 2 let.
(3) Správní rada je usnášeníschopná, je-li přítomna alespoň
nadpoloviční většina jejích členů.
(4) Usnesení
správní rady se vyhotovují písemně.
§ 93
(1) Jednání správní rady se konají podle potřeby, nejméně
však čtyřikrát v kalendářním roce.
(2) Jednání správní rady svolává generální ředitel. Jednání
správní rady jsou neveřejná.
(3) Jednání
správní rady se zúčastňuje ředitel Institutu nebo
jiný jím určený vedoucí zaměstnanec Institutu.
(4) Jednání správní rady je oprávněn zúčastnit se generální
ředitel nebo jiný jím určený představený.
(5) Správní rada musí být svolána, požádá-li o její svolání
ředitel Institutu nebo nadpoloviční většina členů správní
rady.
§ 94
Za činnost ve
správní radě přísluší členu, s výjimkou
člena,
který je státním zaměstnancem, jednou za kalendářní rok přiměřená
odměna z prostředků
Institutu; o výši odměny rozhoduje
generální
ředitel.
HLAVA VI
NÁHRADY VÝDAJŮ POSKYTOVANÉ STÁTNÍM
ZAMĚSTNANCŮM
V
SOUVISLOSTI S VÝKONEM SLUŽBY
§ 95
(1) Poskytování
náhrad výdajů při služebních cestách státních
zaměstnanců a při výkonu zahraniční služby se služebním
působištěm
v zahraničí se
řídí § 4, 5, 7, 8, 10, 11, §
12 odst. 1 až 5,
§ 13, 14, 15,
16, § 19 až 22
a § 24 zákona o cestovních
náhradách;25),47) nelze však použít možnosti ujednání v
kolektivní
smlouvě ani v jiné smlouvě. Kde se v zákoně o cestovních
náhradách
používá pojmu
vnitřní předpis, rozumí
se tím služební předpis
generálního ředitele.
(2) Státnímu
zaměstnanci se služebním působištěm v
zahraničí
přísluší za dny cesty z České republiky do místa tohoto
služebního
působiště a zpět a při služebních cestách v zahraničí
náhrady jako
při zahraniční
služební cestě. Jestliže se státním zaměstnancem
cestuje jeho rodinný
příslušník, lze státnímu
zaměstnanci
poskytnout též náhrady prokázaných jízdních, ubytovacích a
nutných
vedlejších
výdajů, které vznikly
tomuto rodinnému příslušníku.
Státnímu zaměstnanci uvedenému ve větě první nepřísluší
stravné za
dobu služební cesty
na území České republiky a v
zemi služebního
působiště v zahraničí.
------------------------------------------------------------------
25) Zákon č. 119/1992
Sb., o cestovních
náhradách, ve znění
pozdějších
předpisů.
47) Nařízení vlády č. 62/1994 Sb., o poskytování náhrad některých
výdajů zaměstnancům rozpočtových a příspěvkových organizací
s
pravidelným pracovištěm v
zahraničí, ve znění pozdějších
předpisů.
HLAVA VII
BEZPEČNOST
A OCHRANA ZDRAVÍ PŘI VÝKONU SLUŽBY
§ 96
Bezpečnost a
ochrana zdraví při
výkonu služby státních
zaměstnanců se
řídí § 132, 132a, 132b, 133,
133a, 133b, 133c,
134, 134a, 134b,
134c, 134d, 134e, 135, 136, 136a
a 138 zákoníku
práce.
HLAVA VIII
VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO VÝKON SLUŽBY
A
ZABEZPEČENÍ STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ
Díl 1
Vytváření podmínek pro výkon služby
§ 97
(1) Služební
úřad, v němž
státní zaměstnanci vykonávají
službu,
vytváří státním zaměstnancům podmínky pro řádný
a hospodárný výkon služby; za tím účelem jim zajišťuje
zejména
a) informace potřebné k výkonu služby,
b) jmenovky státních zaměstnanců [§ 61 odst. 1 písm. w)],
c) zřizování, udržování a zlepšování zařízení potřebných pro
výkon
služby,
d) péči o vzhled a úpravu míst, kde se vykonává služba,
e) vytváření
podmínek pro uspokojování kulturních, rekreačních
a tělovýchovných
potřeb a zájmů státních zaměstnanců,
f) zdravotní péči.48)
(2) Na služební úřady se vztahují zvláštní právní
předpisy
o fondu
kulturních a sociálních
potřeb;49) ustanovení § 19
zákoníku práce platí i zde.
(3) Služební úřad vytváří podmínky pro
stravování státních
zaměstnanců a
bývalých státních zaměstnanců
(důchodců), které se
řídí § 69 rozpočtových pravidel.50)
(4) Služební
úřady jsou povinny
zaměstnávat státní
zaměstnance,
kteří jsou osobami
se zdravotním postižením, na
vhodných služebních místech.
(5) Uložení
svršků a dopravních
prostředků státních
zaměstnanců se řídí § 145 větou první zákoníku práce.
------------------------------------------------------------------
48) § 40 zákona č.
20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění
pozdějších
předpisů.
49) Vyhláška č.
114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních
potřeb.
50) Zákon č.
218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících
zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších
předpisů.
Vyhláška č. 430/2001 Sb., o nákladech na závodní
stravování
a jejich úhradě
v organizačních složkách
státu a státních
příspěvkových
organizacích.
Díl 2
Zabezpečení státních zaměstnanců
§ 98
(1) Státnímu zaměstnanci přísluší od
služebního úřadu při
prvním skončení služebního poměru na dobu neurčitou po
a) přiznání plného invalidního důchodu, nebo
b) vzniku nároku na starobní důchod
odchodné ve výši pětinásobku měsíčního platu.
(2) Státnímu zaměstnanci přísluší od
služebního úřadu při
skončení
služebního poměru z
důvodu dlouhodobého neplnění
předpokladu zdravotní
způsobilosti, k němuž došlo v souvislosti
s výkonem služby, odchodné ve výši pětinásobku měsíčního
platu.
(3) Odchodné podle odstavců 1 a 2 přiznává služební orgán
rozhodnutím.
(4) Není-li odchodné vyplaceno státnímu
zaměstnanci v den
skončení
služebního poměru, vyplatí
se v nejbližším výplatním
termínu určeném ve služebním úřadu pro výplatu platu.
HLAVA IX
PODMÍNKY VÝKONU
SLUŽBY STÁTNÍCH ZAMĚSTNANKYŇ, TĚHOTNÝCH
STÁTNÍCH
ZAMĚSTNANKYŇ A STÁTNÍCH ZAMĚSTNANKYŇ - MATEK,
MATEŘSKÁ A
RODIČOVSKÁ DOVOLENÁ A PŘESTÁVKY KE KOJENÍ
Díl 1
Podmínky
výkonu služby státních zaměstnankyň
§ 99
Podmínky výkonu služby státních zaměstnankyň se
řídí § 149
a § 150 odst. 2 a 3 zákoníku práce.
Díl 2
Podmínky
výkonu služby těhotných státních
zaměstnankyň a státních zaměstnankyň - matek
§ 100
Převedení státní
zaměstnankyně, která vykonává
službu
zakázanou těhotným
ženám, na jiné služební místo nebo zařazení
státní
zaměstnankyně, která vykonává
službu v noci, na denní
službu, včetně kojících
státních zaměstnankyň, se
řídí § 153
zákoníku práce.
§ 101
Zařazování
státních zaměstnankyň pečujících o děti k výkonu
služby ve
směnách, kratší doba výkonu služby nebo jiná vhodná
úprava doby výkonu
služby, o kterou požádá státní
zaměstnankyně,
a omezení
výkonu služby přesčas
státních zaměstnankyň se řídí
§ 156 zákoníku práce.
Podle věty první
se postupuje rovněž
u státních zaměstnanců, kteří pečují o dítě.
Díl 3
Mateřská dovolená a rodičovská
dovolená a přestávky ke kojení
§ 102
(1) Mateřská
dovolená státních zaměstnankyň a rodičovská
dovolená státních zaměstnanců se řídí § 157 až 160 zákoníku
práce.
(2)
Přestávky ke kojení se řídí § 161 odst. 1 a 2 zákoníku
práce.
(3) Přestávky
ke kojení se
započítávají do doby výkonu
služby. Po dobu přestávek ke kojení se plat nekrátí.
ČÁST SEDMÁ
NÁHRADA ŠKODY
HLAVA I
PŘEDCHÁZENÍ ŠKODÁM
§ 103
(1) Vytváření
podmínek státním zaměstnancům k předcházení
škodám, kontrola,
zda státní zaměstnanci plní své
služební úkoly
tak, aby
nedocházelo ke škodám, a kontrola
věcí, které státní
zaměstnanci vnášejí nebo odnášejí ze služebního působiště,
se řídí
§ 170 zákoníku práce s tím,
že pracovním řádem se rozumí služební
předpis.
(2) Povinnosti
státního zaměstnance při předcházení škodám se
řídí § 171 zákoníku práce.
HLAVA II
ODPOVĚDNOST STÁTNÍHO ZAMĚSTNANCE ZA ŠKODU
§ 104
(1) Odpovědnost
státního zaměstnance za škodu se řídí §
172,
175, § 176 odst.
1 až 3, § 177, 178, 178a, 178b, §
179 až 183
a § 185 zákoníku práce.
(2) Generální
ředitel stanoví služebním
předpisem okruh
činností, pro
jejichž výkon je nezbytné
uzavření dohody o hmotné
odpovědnosti; se státními zaměstnanci vykonávajícími tyto
činnosti
uzavírá služební orgán dohodu o hmotné odpovědnosti.
HLAVA III
ODPOVĚDNOST SLUŽEBNÍHO ÚŘADU ZA ŠKODU
§ 105
(1) Odpovědnost
České republiky, za niž jedná služební
úřad,
za škodu se řídí
§ 187, § 190 až 193, § 193a, 194,
195, 195a,
§ 196 až 199 a § 200
zákoníku práce; vnitřním předpisem se rozumí
služební předpis.
(2) Jako služební úraz se vždy posuzuje úraz, který
státní
zaměstnanec utrpěl pro plnění služebních úkolů.
(3) Česká republika, za niž jedná příslušný služební
úřad,
odpovídá za škodu způsobenou státnímu zaměstnanci na jeho
majetku,
bylo-li prokázáno, že tato škoda mu byla způsobena pro
plnění jeho
služebních úkolů.
HLAVA IV
ZVLÁŠTNÍ
ODPOVĚDNOST ZA ŠKODU VE SLUŽBĚ
NEBO V SOUVISLOSTI SE SLUŽBOU
§ 106
(1) Česká republika, za niž jedná příslušný služební
úřad,
odpovídá za škodu
způsobenou fyzické osobě, která
poskytla pomoc
státnímu zaměstnanci
na jeho žádost při plnění
jeho služebních
úkolů. Služební úřad se odpovědnosti podle věty první zprostí jen
tehdy, způsobí-li si škodu poškozený sám.
(2) Dojde-li u
poškozené fyzické osoby ke škodě na zdraví
nebo smrti, řídí se
náhrada škody pracovněprávními předpisy
jako
v případě pracovního úrazu.51)
------------------------------------------------------------------
51) § 190 a násl. zákoníku práce.
§ 107
Jako
služební úraz se vždy posuzuje též úraz, dojde-li jím
k poškození zdraví nebo smrti osoby blízké28) státnímu
zaměstnanci
v důsledku útoku
jiné osoby pro plnění služebních
úkolů státního
zaměstnance. Náhrada
škody poškozené fyzické osobě,
které státní
zaměstnanec poskytoval nebo byl povinen poskytovat výživu,
se řídí
pracovněprávními předpisy jako v případě pracovního
úrazu.51)
------------------------------------------------------------------
28) § 115 občanského zákoníku.
51) § 190 a násl. zákoníku práce.